記者從新聞發(fā)布會(huì)獲悉，經(jīng)廣東省政府批準(zhǔn)，日前廣東省環(huán)保局和質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布了廣東省《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，8月1日起正式實(shí)施。據(jù)了解，該標(biāo)準(zhǔn)為地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，適用于集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖區(qū)污染物的排放管理，以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的排放管理。
畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染已成為廣東水污染的主要來源之一
據(jù)介紹，廣東畜禽養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)從附屬產(chǎn)業(yè)逐步躍升為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，形成了以豬為主，全面發(fā)展的新格局。但由于畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作的滯后，沿海集約化畜禽養(yǎng)殖廢水排放量和有機(jī)污染物排放量增長，其污染已經(jīng)成為農(nóng)村污染的主要因素之一，和廣東水污染的主要來源之一。
此外，廣東集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)又多建在大、中城市近郊，其廢物量大且集中，城郊又無足夠土地消納，容易造成嚴(yán)重環(huán)境污染。另外，根據(jù)廣東農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒，2005年我省共有規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)28443家，其中珠江三角洲地區(qū)占55%；全省60%的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)有污水處理設(shè)施（包括氧化塘），年處理能力為15851．78萬噸，污水處理率為63%，其中大部簡單處理，處理效果與國家標(biāo)準(zhǔn)和管理要求有一定差距。但由于此前未出臺(tái)過全省層面上宏觀控制的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使各地環(huán)保部門在有效控制養(yǎng)殖業(yè)排污問題上缺乏有力依據(jù)。
分階段實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)調(diào)查，廣東畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)仍以中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為主，按照目前國家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)模，廣東許多養(yǎng)殖場(chǎng)不能涵蓋其中，導(dǎo)致僅52．6%的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染能得到控制。
為此，《標(biāo)準(zhǔn)》在確定集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖區(qū)適用規(guī)模的基礎(chǔ)上，其存欄數(shù)規(guī)模分為I、II兩級(jí)。
根據(jù)上述適用規(guī)模，相當(dāng)于將國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖II級(jí)以上規(guī)模作為廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)的I標(biāo)準(zhǔn)，并確定了嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的II級(jí)規(guī)?？刂品秶?。根據(jù)2005年全省畜禽養(yǎng)殖規(guī)模調(diào)查進(jìn)行分析，《標(biāo)準(zhǔn)》II級(jí)以上適用規(guī)模范圍內(nèi)的養(yǎng)殖量可占調(diào)查規(guī)模畜禽養(yǎng)殖總量的68．5%。
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，所有I 級(jí)規(guī)模范圍內(nèi)的集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖區(qū)，自2010年1月1日起開始實(shí)施。所有II 級(jí)規(guī)模范圍內(nèi)的集約化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖區(qū)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的具體時(shí)間可由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定，但不得遲于2010年12月31日。
珠三角污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要高于國家和全省標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)廣東農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒，2005年全省共有規(guī)?；瘓?chǎng)28443家，其中珠江三角洲地區(qū)占55%；根據(jù)廣東省規(guī)模化（以豬的存欄量大于等于500頭，其它根據(jù)比例計(jì)算）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染情況調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)，2005年全省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞尿產(chǎn)生總量為8636．05萬噸，污水產(chǎn)生量25106．28萬噸，其中珠三角畜禽糞尿產(chǎn)生總量和污水產(chǎn)生量分別占全省的45．6%、42．3%。
珠三角環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求，到2010年，珠三角要初步建成以環(huán)境保護(hù)規(guī)范城市群為代表的可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，到2020年，要建成國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。與此相應(yīng)，《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)珠三角地區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，要嚴(yán)于國家及廣東省其它地區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
確定污染物各項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)
《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)畜禽養(yǎng)殖的最高允許排水量、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)都做了具體的規(guī)定。
