近日，山東省諸城市國(guó)興糧食種植農(nóng)民專業(yè)合作社獲得諸城農(nóng)商行100萬元貸款，這是省農(nóng)擔(dān)公司大田托管“糧食規(guī)模種植貸”在濰坊市落地的首筆貸款，也是諸城市糧食生產(chǎn)規(guī)?；N植新模式應(yīng)用推廣的開始。
諸城市是糧食大市，永久基本農(nóng)田面積占耕地總面積的85%，糧食總產(chǎn)量常年穩(wěn)定在15.3億斤以上。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力短缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提升、種糧比較效益下降等問題影響了農(nóng)民種糧積極性。
怎么辦?諸城市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依托濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，積極探索農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體三方跨界配置農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素參與糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)路徑，形成多模式推進(jìn)、多主體參與、多機(jī)制聯(lián)結(jié)、多要素發(fā)力的糧食生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)格局。
今年9月，在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，諸城市研究制定《關(guān)于做好糧食生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的實(shí)施意見》，加大土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力提高糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化水平，提出了3種糧食生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)模式。
其一是黨支部引領(lǐng)的土地流轉(zhuǎn)模式。通過發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，社區(qū)網(wǎng)格黨支部領(lǐng)辦的合作社與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，確定流轉(zhuǎn)費(fèi)用、流轉(zhuǎn)面積。合作社收到土地流轉(zhuǎn)費(fèi)后，組織農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，及時(shí)兌付農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。同時(shí)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體支付社區(qū)網(wǎng)格黨支部一定的組織服務(wù)費(fèi)。
其二是省農(nóng)擔(dān)公司大田托管智慧服務(wù)平臺(tái)模式。以社區(qū)和網(wǎng)格黨支部領(lǐng)辦合作社作為貸款主體，由銀行提供貸款并提前用于支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和種植經(jīng)營(yíng)費(fèi)用;由合作社對(duì)土地資源進(jìn)行整合，并開展農(nóng)事服務(wù)招標(biāo);由中標(biāo)服務(wù)商提供全過程科學(xué)服務(wù)方案;農(nóng)戶將土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，或以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，后續(xù)可分享超收利益。糧食成熟后，合作社與中標(biāo)服務(wù)商共同確定糧食收購(gòu)企業(yè)。糧食銷售后，銷售資金匯入合作社監(jiān)管賬戶，優(yōu)先償還銀行貸款，系統(tǒng)按合同約定比例將利潤(rùn)分配給中標(biāo)服務(wù)商、合作社、農(nóng)戶。
其三是“菜單式”土地托管模式。由社區(qū)、網(wǎng)格黨支部領(lǐng)辦的合作社與農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織分別簽訂土地托管合同，農(nóng)業(yè)服務(wù)組織面向農(nóng)戶，開展提供耕地、農(nóng)資、播種、除草、病蟲害防治、收割、銷售等系列化服務(wù)，農(nóng)戶可自由選擇全部或部分服務(wù)。由農(nóng)業(yè)服務(wù)組織交給網(wǎng)格(村)集體一定的土地流轉(zhuǎn)組織服務(wù)費(fèi)。
目前，諸城市有70%以上的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)，農(nóng)村社區(qū)集體收入30萬元以上的108個(gè)、50萬元以上的73個(gè)。下一步，諸城市將在全市范圍內(nèi)大力開展糧食規(guī)?；?jīng)營(yíng)，培育出一批示范基地、示范主體，推出一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新模式。
