“家庭農(nóng)場(chǎng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主體，這是我國(guó)人多地少和以土地為主的生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制性質(zhì)的基本國(guó)情所決定的。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士李天來(lái)認(rèn)為，加快推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，關(guān)乎農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興進(jìn)程，應(yīng)給予高度重視。
自原農(nóng)業(yè)部2014年下發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，每年我國(guó)都會(huì)建成一批家庭農(nóng)場(chǎng)。“總體來(lái)看，存在著家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展速度不快，特別是種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展速度更慢的問(wèn)題。”李天來(lái)認(rèn)為，其主要原因在于目前我國(guó)土地流轉(zhuǎn)成本較高，生產(chǎn)效益較低;生產(chǎn)者素質(zhì)不高，生產(chǎn)效率較低，服務(wù)體系不健全，生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本較高。
針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，他提出以下建議：
一是確定土地流轉(zhuǎn)規(guī)模上下限指標(biāo)，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼政策。根據(jù)我國(guó)目前土地資源和農(nóng)村從業(yè)人口狀況以及家庭生產(chǎn)能力和小康之家收入需求，可以初步考慮種植糧食作物的面積設(shè)定為50畝-300畝，種植經(jīng)濟(jì)作物的面積設(shè)定為30畝-60畝，種植設(shè)施園藝作物的面積設(shè)定為8畝-20畝。對(duì)上述規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用實(shí)行政府財(cái)政補(bǔ)貼，低于或超過(guò)這些面積的不予補(bǔ)貼。
二是建立農(nóng)民技能培訓(xùn)體系，義務(wù)培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民。要根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)農(nóng)民，并將具備職業(yè)培訓(xùn)證書(shū)或職高以上畢業(yè)證書(shū)作為興辦家庭農(nóng)場(chǎng)的資格。
三是建立完整的家庭農(nóng)場(chǎng)服務(wù)體系，確保家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。要統(tǒng)一區(qū)域不同等級(jí)地價(jià)，建立涵蓋土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程的全方位完整服務(wù)體系，為家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
