2019年以來(lái)，山東全面建立省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)制體系。在位于沂蒙山腹地的臨沂市，林長(zhǎng)制的實(shí)施，有力推進(jìn)了當(dāng)?shù)卦炀G護(hù)綠，激活了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
得益于林長(zhǎng)制，沂蒙山區(qū)正變得越來(lái)越綠。
車行沂蒙山區(qū)，窗外山坡上，一排排樹(shù)苗迎風(fēng)挺立。“補(bǔ)綠、增綠、復(fù)綠，我們一點(diǎn)都不含糊。”山東臨沂市林業(yè)局副局長(zhǎng)李洪亮說(shuō)，“春天來(lái)看，這里一定是一片新綠。”
2019年以來(lái)，山東全面建立省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)制體系，設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)110369名。
推行林長(zhǎng)制以來(lái)，位于沂蒙山腹地的臨沂市，全市累計(jì)完成造林26萬(wàn)多畝，森林覆蓋率達(dá)23.49%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1500億元。
激發(fā)林長(zhǎng)積極性，一座座荒山變了樣
從在臨沂市蒙陰縣糧食局工作到從事造林，53歲的張榮軍從未想過(guò)，自己會(huì)成為山東省首批民間林長(zhǎng)——2019年，臨沂市政府吸引一批社會(huì)熱心人士，通過(guò)各級(jí)政府或林業(yè)部門評(píng)聘，參與到林長(zhǎng)制工作體系中，以此增強(qiáng)全社會(huì)參與、支持森林資源保護(hù)發(fā)展的積極性。張榮軍便是其中一員。
登上蒙陰縣的吳家山，滿目側(cè)柏蔥蘢翠綠。過(guò)去，這里多年種樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)，10多年來(lái)經(jīng)歷過(guò)3次綠化失敗，主要原因就是缺乏專人進(jìn)行管護(hù)。而今，聘用民間林長(zhǎng)，責(zé)任落到人頭，這片山終于變綠了。
“不干則已，干就要干好!”2019年，當(dāng)上民間林長(zhǎng)的張榮軍和當(dāng)?shù)卣炌昊纳骄G化合同，暗下決心，必須保證苗木成活率在85%以上，誓要在這荒山上種下一片綠色。
張榮軍發(fā)了狠，住在山上，睡在車?yán)?，每天早上天未亮就開(kāi)始種樹(shù)。2019年3月，側(cè)柏栽下去，卻遇上天旱，加上土壤營(yíng)養(yǎng)缺乏，張榮軍悉心照料，3個(gè)月內(nèi)連澆7遍水。為提高苗木成活率，越是下雨天，他們?cè)绞峭谘ㄔ詷?shù)。
“這樹(shù)長(zhǎng)得喜人!”張榮軍望著一棵棵側(cè)柏，笑得合不攏嘴。樹(shù)苗栽下后，張榮軍也沒(méi)少花心思——堅(jiān)持巡邏，觀察苗木長(zhǎng)勢(shì)，防止人為破壞、防止山火……
在臨沂，有許多像張榮軍這樣的民間林長(zhǎng)。蒙陰縣將造林工程項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人任命為民間林長(zhǎng)，保障造林項(xiàng)目高質(zhì)量實(shí)施;沂水縣通過(guò)自愿申報(bào)和研究評(píng)聘，在全縣任命100名民間林長(zhǎng)，參與林長(zhǎng)制的宣傳引導(dǎo)、問(wèn)題反饋和監(jiān)督評(píng)價(jià)等工作……
讓荒山披上綠衣裳，光有民間林長(zhǎng)還不夠。臨沂市推出一套組合政策，激發(fā)林長(zhǎng)積極性。
2019年，臨沂在全省率先實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)區(qū)縣生態(tài)保護(hù)責(zé)任。此外，臨沂還實(shí)施市級(jí)林長(zhǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)政策，調(diào)動(dòng)積極性。擔(dān)任縣級(jí)總林長(zhǎng)的蒙陰縣委書(shū)記王麗云說(shuō)，全縣把造林綠化擺在戰(zhàn)略和全局高度來(lái)統(tǒng)籌謀劃，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊力推進(jìn)，森林覆蓋率不斷提升。
“自林長(zhǎng)制推進(jìn)以來(lái)，各地市造林規(guī)模、資金投入、特色質(zhì)量等方面均超往年!”山東省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
推動(dòng)人才機(jī)制創(chuàng)新，林業(yè)產(chǎn)業(yè)點(diǎn)綠成金
走進(jìn)沂水縣皂莢科技創(chuàng)新示范區(qū)，成片皂莢樹(shù)映入眼簾，品種不一、形態(tài)多姿，有的密布棘刺、又長(zhǎng)又粗，有的主干刺少、樹(shù)皮光滑。“一棵皂莢樹(shù)，全身都是寶。”張振田指向眼前的皂莢樹(shù)說(shuō)，“我們自主選育的皂莢樹(shù)，樹(shù)冠結(jié)果子、樹(shù)干結(jié)皂刺、樹(shù)根養(yǎng)金蟬、樹(shù)下種中藥，苗木直接賣。”
點(diǎn)綠成金，關(guān)鍵在創(chuàng)新，支點(diǎn)在人才。推進(jìn)林長(zhǎng)制，臨沂市首先聚才。2020年，臨沂市從全市選拔組建優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種選育推廣、特色經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種品種選育推廣、特色花卉與觀賞樹(shù)種培育、森林與濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量提升、困難立地生態(tài)修復(fù)5支林長(zhǎng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，匯聚了一批林業(yè)科技人才。
張振田便是優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種選育推廣團(tuán)隊(duì)的首席專家。目前，他率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)培育的“天丁1號(hào)皂莢”已成為山東省唯一具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的皂莢新品種。
不僅聚才，還要引才。在一張臨沂市林長(zhǎng)科技創(chuàng)新特聘顧問(wèn)名單上，記者看到，上面列有國(guó)內(nèi)高等院校、科研院所、技術(shù)推廣和生產(chǎn)一線各類高端人才。
如何讓引來(lái)的人才安心工作?在市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)引領(lǐng)下，臨沂市按照新建和改造提升并重的原則，在林長(zhǎng)管轄區(qū)域內(nèi)，發(fā)展培育一批樹(shù)種品種領(lǐng)先、生產(chǎn)資料高效運(yùn)用、管理模式切合實(shí)際、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯的林長(zhǎng)科技創(chuàng)新示范區(qū)。
在示范區(qū)，林業(yè)科研、科普宣傳、人才培訓(xùn)等業(yè)態(tài)一體化發(fā)展，人才、科技、產(chǎn)業(yè)、資本等要素深度融合。目前，臨沂市已經(jīng)評(píng)選創(chuàng)建66處林長(zhǎng)科技創(chuàng)新示范園區(qū)。“有了示范區(qū)，百姓看到實(shí)實(shí)在在的收益，還會(huì)主動(dòng)種植新品種。”李洪亮介紹，示范區(qū)輻射帶動(dòng)周邊林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，打通從基礎(chǔ)研究到技術(shù)開(kāi)發(fā)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的通道，已成為臨沂林長(zhǎng)制工作的一張新名片。
林長(zhǎng)協(xié)調(diào)調(diào)度，工作機(jī)制更加高效
姓名、責(zé)任區(qū)域、監(jiān)督電話，蘭山區(qū)天基現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園門口，一塊綠色公示牌上，林長(zhǎng)信息一目了然。
汽車駛?cè)胧痉秷@內(nèi)，果樹(shù)鱗次櫛比，幾只野鴨在湖中嬉戲。“這邊是扁桃種植區(qū)，那邊是櫻桃一號(hào)種植區(qū)，接下來(lái)，我們將建立具有特色的大櫻桃品種示范園。”天基現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“一年多前，這里還是雜草叢生，我們?cè)囍N桃樹(shù)，但產(chǎn)量低、效益差。”蘭山區(qū)林業(yè)發(fā)展中心主任張作伸說(shuō)，在區(qū)林長(zhǎng)的協(xié)調(diào)調(diào)度下，區(qū)政府決定創(chuàng)新多元化投入機(jī)制，引入社會(huì)資本。
張作伸說(shuō)，“過(guò)去企業(yè)想投資，怕遇到各種問(wèn)題找不到人，現(xiàn)在有了林長(zhǎng)協(xié)調(diào)，也讓不少企業(yè)打消了顧慮。”
“林長(zhǎng)來(lái)開(kāi)路，項(xiàng)目建設(shè)快馬加鞭。”天基現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園負(fù)責(zé)人介紹，“項(xiàng)目開(kāi)始后，在林長(zhǎng)對(duì)接下，我們很快便與李官鎮(zhèn)孫家莊子村簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同。”合同落了地，林長(zhǎng)再協(xié)調(diào)人力、物力，很快便完成了一期6.7萬(wàn)余株苗木的栽種。
目前，天基現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已種植果樹(shù)苗木52萬(wàn)棵，基地林木綠化率達(dá)到90%以上，成為臨沂市林長(zhǎng)制科技示范園區(qū)。如今，附近不少村民來(lái)到基地工作，每月收入達(dá)3000元以上。
如今，臨沂市依托林長(zhǎng)制改革，以政策項(xiàng)目為引導(dǎo)，廣泛吸納工商企業(yè)、個(gè)體戶等社會(huì)資本參與，推行“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”造林模式，催生一大批林業(yè)綜合體項(xiàng)目，為林業(yè)發(fā)展帶來(lái)了30多億元社會(huì)資本。
以林為筆，蔥郁成畫(huà)，紅色沂蒙，正迎來(lái)綠色發(fā)展!
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年01月21日 14 版)
