在9月份金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人杭州非正式會晤之后，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會晤又在印度果阿舉行。五國領(lǐng)導(dǎo)人的再次聚首，向外界傳遞出信心、團(tuán)結(jié)、合作的積極信號。本次會晤的主題是“打造有效、包容、共同的解決方案”，充分反映出金磚國家深化務(wù)實(shí)合作、提升合作水平的決心。尤其是在二十國集團(tuán)(G20)杭州峰會達(dá)成“杭州共識”之后，金磚國家如何借此進(jìn)一步推動深層次務(wù)實(shí)合作令人期待。
在此次會晤前夕，一段時間以來徘徊在金磚國家頭頂?shù)?ldquo;陰霾”正在逐漸消散。10月4日，國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布最新《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告，不僅維持了對中國、印度增長的預(yù)期，同時也看好俄羅斯、巴西、南非在明年的增速。比如，報告預(yù)計俄羅斯經(jīng)濟(jì)的增速今年為-0.8%，2017年為1.1%;巴西經(jīng)濟(jì)增長將由今年的-3.3%轉(zhuǎn)為2017年的0.5%;南非經(jīng)濟(jì)增長將由今年的0.1%提升至2017年的0.8%。
不僅如此，報告還專門指出，今年以來發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)令人失望，抵消了新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體好于預(yù)期的表現(xiàn)，因此IMF維持增長預(yù)期不變。這反映出以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)保持高于世界平均速度的增長，對全球經(jīng)濟(jì)增長形成有力支撐。
金磚國家乃至于新興經(jīng)濟(jì)體所展現(xiàn)出來的發(fā)展前景，是對今年年初一些西方輿論和機(jī)構(gòu)大規(guī)模“唱衰”“唱空”的有力回?fù)?，也對正處在深度調(diào)整階段的世界經(jīng)濟(jì)具有啟示意義。一方面，金磚國家經(jīng)濟(jì)增長遇到挑戰(zhàn)作為世界經(jīng)濟(jì)圖景的一部分客觀存在;另一方面，金磚國家不斷挖掘自身潛力，相對于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而言更加堅定地推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革并獲益良多，這也是不爭的事實(shí)。
在G20“杭州共識”提出之后，兼具G20成員的金磚國家如何將這一共識的精神貫穿到金磚國家下一階段的合作之中?如何建立起一個合作架構(gòu)不斷完善、合作成果更加豐富的金磚國家合作機(jī)制，為世界的和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮作出更大貢獻(xiàn)?這都是金磚國家在接下來的合作中需要仔細(xì)解答的問題。如果我們因循G20杭州峰會的治理思路來審視這個問題，也不難看到這其中一以貫之的線索。
首先，加強(qiáng)金磚國家務(wù)實(shí)合作需要共同創(chuàng)新增長方式。金磚國家應(yīng)當(dāng)抓緊落實(shí)G20杭州峰會提出的創(chuàng)新增長藍(lán)圖，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，保持總需求擴(kuò)大力度，深化結(jié)構(gòu)性改革，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，提高中長期增長潛力。
其次，加強(qiáng)金磚國家務(wù)實(shí)合作需要共同完善全球治理。金磚國家間不僅要繼續(xù)在二十國集團(tuán)框架內(nèi)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，積極推動國際貨幣基金組織和世界銀行結(jié)構(gòu)改革治理，增加新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)，同時也要堅定維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位，共同建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，反對一切形式的保護(hù)主義和排他主義，確保各國發(fā)展權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。
此外，加強(qiáng)金磚國家務(wù)實(shí)合作還需要金磚國家共同維護(hù)國際公平正義、構(gòu)建和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。這就要求金磚國家在尊重彼此關(guān)切、照顧彼此利益的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)政治安全合作。同時，要捍衛(wèi)聯(lián)合國憲章宗旨和原則，維護(hù)國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，推動建設(shè)合作共贏的新型國際關(guān)系，營造和平穩(wěn)定、公正合理的國際秩序。此外，還要加強(qiáng)金磚框架內(nèi)反恐、外空、能源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動制定平衡反映各方利益和關(guān)切的國際規(guī)則。
從首次金磚國家外長會議至今，金磚國家合作已經(jīng)走過10個年頭。這個進(jìn)程并非一帆風(fēng)順，也不乏潮起潮落。不過，只要金磚國家秉持開放、包容、合作、共贏的金磚精神，不為風(fēng)雨所動，不為雜音所擾，不為困難所阻，不斷強(qiáng)化伙伴關(guān)系，金磚國家必將實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
