“中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的成功實(shí)踐不僅為世界提供了重要經(jīng)驗(yàn)，也為各國(guó)政黨致力于消除貧困提供了信心。”9月22日，由中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部和中共貴州省委共同舉辦的“中國(guó)共產(chǎn)黨的故事——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在貴州的實(shí)踐”專題宣介會(huì)在貴陽(yáng)舉行，來(lái)自拉美16個(gè)國(guó)家、70多個(gè)政黨和政黨組織的200多名領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻連線參會(huì)，部分拉美國(guó)家駐華使節(jié)現(xiàn)場(chǎng)與會(huì)，大家對(duì)貴州脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐印象深刻。
位于中國(guó)西南腹地的貴州，是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。為堅(jiān)決高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，貴州堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，集中力量、集中資源攻堅(jiān)貧困堡壘。自黨的十八大到2019年，貴州貧困人口由923萬(wàn)人減少到30.83萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由26.8%下降到0.85%。目前剩余貧困人口基本達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，未脫貧縣基本達(dá)到脫貧條件。
從全國(guó)貧困人口最多，轉(zhuǎn)為減貧人數(shù)最多，貴州人民即將告別千百年來(lái)的絕對(duì)貧困。在這種千年未有之變之際，貴州聚焦重點(diǎn)，以堅(jiān)決打贏的狀態(tài)書(shū)寫著脫貧攻堅(jiān)的貴州答卷!
搬出大山
告別苦日子，融入新生活
一瓶洗發(fā)露，一桶菜籽油，外加一袋大米要多少錢?在貴州赫章縣金銀山社區(qū)，只要積分夠，不需再花一分錢。
下午4點(diǎn)多，家住金銀山社區(qū)的付紅，在等候孩子放學(xué)的間隙，順道前往旁邊的積分超市，用110個(gè)積分買了些生活用品，“自打社區(qū)實(shí)行積分制管理，買日用品都沒(méi)咋花錢，得繼續(xù)努力掙積分!”
2018年9月，付紅一家從山溝溝里搬了出來(lái)，住進(jìn)了赫章縣金銀山社區(qū)的新樓房，“搬遷前住的是茅草房，睡的是用木板拼的床，種的是兩畝石旮旯地……”
“垃圾要么亂扔，要么干脆堆在門口;鄰里之間也有矛盾，新社區(qū)有些亂糟糟的。”剛搬過(guò)來(lái)時(shí)，付紅對(duì)眼前的新環(huán)境并沒(méi)多少歸屬感，更談不上融入，“大伙兒自由自在慣了，行為缺乏約束，社區(qū)顯得有些散。”
為促進(jìn)彼此身份認(rèn)同，幫助搬遷群眾盡快融入新生活，社區(qū)很快想出新招，實(shí)行積分制管理。“堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建起積分管理體系，輔以具體的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。”金銀山街道黨工委副書(shū)記金剛介紹，在社區(qū)建立積分超市，通過(guò)積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)的正向激勵(lì)，改變陋習(xí)，促進(jìn)社區(qū)治理。
“大伙兒的積極性起來(lái)了，逐漸把社區(qū)當(dāng)成了自己的家，現(xiàn)在這兒的綠化帶、墻角都干干凈凈。”
位于三都水族自治縣鳳羽街道的城南社區(qū)，也是一處移民安置點(diǎn)。由于少數(shù)民族人口較多，社區(qū)通過(guò)修建文化廣場(chǎng)、成立演出隊(duì)伍等方式，保護(hù)和傳承少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，豐富搬遷群眾的精神文化生活。
根據(jù)山多地少的具體實(shí)際，貴州易地扶貧搬遷以城鎮(zhèn)化安置為主，截至2019年底，全面完成188萬(wàn)人易地搬遷，其中涉及建檔立卡貧困人口154萬(wàn)多人，已建成配套學(xué)校669所，醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目440個(gè)，提前完成“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)。如今，貴州正圍繞公共服務(wù)、文化服務(wù)、就業(yè)等五個(gè)體系，全力做好后續(xù)幫扶。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)
農(nóng)技促增收，幫扶舉措多
“一畝蘿卜得保證3包有機(jī)肥，1包復(fù)合肥”“打窩窩、挖溝溝，行距和深淺得統(tǒng)一起來(lái)”“這塊需要拉線，快，趕緊重新改!”近期，在威寧彝族回族苗族自治縣雙龍鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地，總能看到張萬(wàn)萍忙碌的身影。
在脫貧攻堅(jiān)沖刺階段，貴州大學(xué)蔬菜團(tuán)隊(duì)團(tuán)長(zhǎng)、貴州省科技特派員張萬(wàn)萍帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)駐掛牌督戰(zhàn)縣威寧，開(kāi)展科技扶貧，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。“當(dāng)前貴州正在發(fā)展高附加值的山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的要求很高。”張萬(wàn)萍表示，“科技特派員本就肩負(fù)讓技術(shù)落地、加快技術(shù)轉(zhuǎn)化的重任，可以此推動(dòng)貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命向縱深發(fā)展。”
雙龍鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地規(guī)劃面積1.1萬(wàn)畝，采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，覆蓋貧困戶232戶1096人，發(fā)展綠色有機(jī)蔬菜。
“我們流轉(zhuǎn)了土地，來(lái)基地學(xué)著種蔬菜，僅工錢一天就有100塊。”當(dāng)?shù)刎毨糁靻⒏唤榻B，每年還有土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、年底分紅等，比之前單打獨(dú)斗好得不止一星半點(diǎn)。
而位于雷山縣丹江鎮(zhèn)的貧困村腳猛村，因地制宜，發(fā)展起了葡萄種植產(chǎn)業(yè)。“這兩年，多虧了貴州農(nóng)業(yè)銀行雷山縣支行的精準(zhǔn)幫扶及資金支持，村子的葡萄產(chǎn)業(yè)才做得有聲有色。”村黨支部書(shū)記文錫紅坦言，為了讓葡萄走出大山，賣上好價(jià)錢，農(nóng)行又協(xié)助解決長(zhǎng)途冷鏈運(yùn)輸難題，“今年種植戶都把心放到了肚子里，增收的后勁可足了!”
“十三五”以來(lái)，貴州通過(guò)來(lái)一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻產(chǎn)業(yè)革命，發(fā)展12個(gè)特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民融入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，一改過(guò)去農(nóng)業(yè)“小、散、弱”的窘境。僅2019年，全省通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了111.88萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)增收。
穩(wěn)定就業(yè)
戶戶有活干，摘帽不發(fā)愁
今年春節(jié)過(guò)后，受疫情影響，張洪成外出務(wù)工的日期推遲。
他老家在望謨縣樂(lè)旺鎮(zhèn)坡頭村，地處麻山腹地，石漠化嚴(yán)重，是國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督戰(zhàn)村。由于山高坡陡，地少貧瘠，外出務(wù)工收入占村民收入的大頭。
“2月上旬，駐村干部和網(wǎng)格員就開(kāi)始挨家挨戶串，登記外出打工情況。”常年外出打工的張洪成和妻子立刻報(bào)了名，“說(shuō)是縣里會(huì)幫忙聯(lián)系用工單位，并統(tǒng)一派車送過(guò)去。”
沒(méi)出幾天，張洪成兩口子就坐上包車，成為當(dāng)?shù)氐谝慌薪M織輸出的返崗農(nóng)民工。兩天后，他們順利抵達(dá)對(duì)口幫扶望謨縣的浙江余姚市，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
“公司包吃住，每個(gè)月有4000多元的收入。”因?yàn)楸３至?個(gè)月的穩(wěn)崗就業(yè)，張洪成兩口子上個(gè)月還領(lǐng)到當(dāng)?shù)匕l(fā)放的每人1萬(wàn)元的穩(wěn)崗補(bǔ)貼，“工作穩(wěn)定，兩個(gè)人一起拼，不但能脫貧，日子還能越過(guò)越好!”
經(jīng)過(guò)層層督戰(zhàn)和全方位排查走訪，今年望謨縣5個(gè)掛牌督戰(zhàn)村的5083名勞動(dòng)力中，有4647人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，就業(yè)率達(dá)91.42%;其中貧困戶穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)到96.78%。
在外漂了20多年的貧困戶周祖清，在老家貴陽(yáng)市開(kāi)陽(yáng)縣找到了工作，“離家大半輩子，有些漂乏了，還是在家門口工作的好。”
為做好“六穩(wěn)”、落實(shí)“六保”工作，南方電網(wǎng)貴州電網(wǎng)公司主動(dòng)向政府部門獲取勞務(wù)信息，優(yōu)先錄用本地農(nóng)民工到低技術(shù)含量崗位，周祖清就是這樣受益的。
“一天有200多塊，收入穩(wěn)定還能照顧家里老人。”周祖清說(shuō)。今年以來(lái)，該公司已幫助2.95萬(wàn)名農(nóng)民工就業(yè)，其中不少是貧困勞動(dòng)力。
貴州采取外輸內(nèi)拓、援企穩(wěn)崗等措施，牢牢抓住就業(yè)這個(gè)保民生、助脫貧的“牛鼻子”。截至今年9月，全省共解決323.8萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力就業(yè)，其中省外務(wù)工的有148.45萬(wàn)人。
