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化解矛盾糾紛 黟縣有“妙招”

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-07-23  來源:農民日報  瀏覽次數(shù):81587
內容摘要:2019年1月至10月,安徽省黃山市黟縣共排查、介入調處矛盾糾紛1196宗,調結1177宗,成功調結率達98.41%。如此好的排調成績,是如

2019年1月至10月,安徽省黃山市黟縣共排查、介入調處矛盾糾紛1196宗,調結1177宗,成功調結率達98.41%。如此好的排調成績,是如何取得的呢?

巧用自治理念,讓所有矛盾糾紛都能得到“多元化解”

在黟縣,有這樣一支特殊隊伍——覆蓋全縣66個村、4個社區(qū)的534名信息員(管理員),被人們譽為“黟縣格格”的網格員們。自2014年組建以來,他們堅持每天檢查、巡邏、記錄村里矛盾糾紛情況,關注著各種事件、問題的動態(tài)發(fā)展,通過他們的努力和堅守,再小的糾紛都能被他們發(fā)現(xiàn),再小的矛盾也能被他們一一化解。

為了讓這些“格格”們能更好地發(fā)揮作用,2015年下半年,黟縣綜治委為每名網格管理員配發(fā)了一部集各類信息事件定位、采集、上報功能為一體的“社管通”手機,并分配了一個專屬“網格事務平臺”登錄賬號,通過專屬賬號,每名“格格”都能將群眾反映和在走訪、巡視中發(fā)現(xiàn)的各類問題進行實時采集和即時錄入。錄入的問題則通過“社管通”手機、“網格事務平臺”進行線上流轉,確保了各類問題能在規(guī)定的時間內得到受理、辦結,群眾因此也更滿意。

“黟縣格格”是該縣以群眾自治為基礎,全面提升矛盾糾紛預防化解能力的一個縮影。近年來,黟縣組建了78個基層調委會、57個行業(yè)調委會、6個警民聯(lián)調工作室和1個訴調對接工作室,1200余名人大代表、政協(xié)委員、律師、公證員、退休政法系統(tǒng)干部及基層法律服務工作者、社會組織成員忙碌在各調解組織中。截至目前,這些基層調解組織已為群眾開展法律援助60余件次、代理民事案件21件、代寫法律事務文書90余份,解答法律咨詢1200余人次。

巧用法治理念,讓所有矛盾糾紛都能得到“依法化解”

黟縣創(chuàng)新實施了由一名法官、一名律師、一名司法所所長培育一名或多名人民調解員的“3+N+X”培育人民調解員模式。每月,法官導師都要從庭前調解、庭中和解、調解協(xié)議司法確認等對基層人民調解員進行實務培訓;律師導師則結合多年律師代理實踐,從農村多發(fā)疑難的損害賠償、家庭婚姻、鄰里關系列舉案例,幫助分析厘清法律關系、權利義務、訴求主張,尋找和解的切入點,并在制作調解協(xié)議書等方面對基層人民調解員進行技能培訓;每半月,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所都要召開矛盾糾紛排調協(xié)調會,由司法所所長對各村、社區(qū)矛盾糾紛依法調解情況進行點評,并評選表彰優(yōu)秀案例。今年以來,該縣已組織對基層人民調解員的法律知識培訓900余人次、相關業(yè)務指導18次。

在此基礎上,該縣還充分發(fā)揮法律援助在矛盾糾紛排查化解中的重要作用,在建立縣級法律援助中心基礎上,在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70個村(居)同步設立法援工作站、法援聯(lián)系點。同時在縣法援中心推行律師值班制度,暢通法援案件受理渠道,對符合條件的困難群眾均實行無差別均等法律援助服務。今年以來,該縣已辦理法援案件85件,法援參與矛盾糾紛調解25件次,解答群眾咨詢1000余人次。

打造讓老百姓在生產生活中“看得見、摸得著、受歡迎、見實效”的法治文化陣地,在潛移默化中引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,是該縣推進“依法化解”矛盾糾紛的另一項工作舉措。該縣不僅在所有村、社區(qū)開辟了“法制宣傳廣角”“法制宣傳專欄”,還在縣電視臺開設了“每周治安播報”欄目。同時,還積極引導律師參與訴前人民調解工作,在規(guī)范指引下,讓律師充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、經驗優(yōu)勢,高效推進各類矛盾糾紛的依法化解工作。

巧用德治理念,讓所有矛盾糾紛化解都能“和風細雨”

位于世界文化遺產地黟縣西遞村中心的大夫第,是清道光年間開封知府、朝列大夫胡文照的祖居。這座宅邸臨街的側門墻界特意后退了半米多,門楣上至今還保留有胡文照當年親筆題寫的“作退一步想”五個篆體字,這五個字,正是他一生秉承與鄰為善理念的寫照。而后退半米多的墻界則更體現(xiàn)了他為官不傲、體恤鄉(xiāng)鄰的思想境界。為此,黟縣在處置鄰里糾紛時,不僅大力提倡胡文照“作退一步想”與鄰為善的理念,而且還創(chuàng)新推出了“作退一步想”調解工作法,即在糾紛調解過程中,發(fā)揮智慧,巧妙運用換位思考法、冷靜處置法、迂回調解法等技巧,使當事人回歸理性、相互禮讓,從而最終解決紛爭。

2018年4月,宏村鎮(zhèn)屏山村有兄弟倆為祖宅墻界發(fā)生糾紛,雙方各執(zhí)一詞,互不相讓,一度反目成仇。該村“格格”迅速通過“網格事務平臺”報告給了鎮(zhèn)司法所,鎮(zhèn)司法所工作人員多次上門勸說,并將兄弟倆帶至胡文照故居前,以古論今,促使兄弟倆最終達成了墻界原封不動、兩家各占一半,并由哥哥給付弟弟1萬元墻體補償費的和解協(xié)議。


農村網  責任編輯:農村網
 

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