中州社區(qū)黨總支書記周活香入戶為轄區(qū)內(nèi)高齡老人辦理社?？ňW(wǎng)上年檢。
群眾利益無小事，江西省鷹潭市余江區(qū)作為全國鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)區(qū)之一，在構(gòu)建“2+1+N+1+1”鄉(xiāng)村治理體系基礎(chǔ)上，積極探索、大膽創(chuàng)新，利用區(qū)、鄉(xiāng)、村三級優(yōu)質(zhì)資源，前移區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)平臺，以村級黨群服務(wù)中心為載體，整合政務(wù)咨詢、健康服務(wù)、社會保障服務(wù)等公共服務(wù)力量，構(gòu)建集行政審批、政務(wù)服務(wù)和生活服務(wù)為一體的村級黨群服務(wù)平臺，探索“民事村辦”新模式，讓服務(wù)與群眾零距離。
措施到位讓“民事村辦”快速便捷
“現(xiàn)在真的太方便了，只要到便民服務(wù)中心填寫表單、提交相關(guān)證明后，由村委會進(jìn)行代辦，第二天就收到了計(jì)劃生育二孩登記卡。”“二孩”孕媽熊佳來到潢溪鎮(zhèn)渡口村便民服務(wù)中心，準(zhǔn)備申請《第二個(gè)子女生育登記卡》，想起為“大寶”辦理準(zhǔn)生證時(shí)在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)來回奔波的心力交瘁，熊佳感慨萬分……
自去年8月份，余江出臺了“推進(jìn)放管服改革向基層延伸試點(diǎn)工作方案”，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，同步提出了直接面向基層老百姓的45條高頻農(nóng)村公共服務(wù)事項(xiàng)(以下簡稱“民事村辦45條”)。“民事村辦45條”是圍繞兵役服務(wù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、醫(yī)保服務(wù)、衛(wèi)生健康服務(wù)和民政服務(wù)等10大類45條高頻服務(wù)事項(xiàng)，是余江區(qū)放管服改革釋放給最基層老百姓變“群眾跑”為“村干部跑”的改革紅利。
全區(qū)依托村級黨群服務(wù)中心為載體，充分利用原有場地或閑置場所，建成1個(gè)區(qū)級行政服務(wù)中心、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場便民服務(wù)中心和152個(gè)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心，配備了608名民事村辦代辦員，通過“一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”，為群眾提供便捷、高效的公共服務(wù)，解決群眾辦事難問題。
宣傳到位讓“民事村辦”深入人心
“通過實(shí)行‘民事村辦’，切實(shí)提高了為鄉(xiāng)村百姓服務(wù)的廣度和效率，讓村民感受到更多的獲得感、幸福感的同時(shí)，也能更加融洽干群關(guān)系。”余江區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局副局長江小梅說。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過印制“民事村辦”辦事指南和工作手冊，采取各種形式宣傳，使政策家喻戶曉。村級層面建立了“民事村辦”登記臺賬，做到“能立即辦的馬上辦，需本人辦的領(lǐng)著辦，不需要本人辦的代著辦，特殊群眾上門辦”。業(yè)務(wù)部門積極跟進(jìn)，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓代辦員熟悉幫辦代辦業(yè)務(wù)知識、辦理流程，確保“辦得了事，解得了難”。
為進(jìn)一步讓“民事村辦”宣傳到位，全區(qū)各地創(chuàng)新宣傳方式，組建便民服務(wù)微信群，將小組長、理事長、黨員隊(duì)伍、志愿者拉進(jìn)業(yè)務(wù)群，群眾可通過掃描群二維碼自由加入微信群，管理員每日將“民事村辦”辦事流程、所需資料及各類資料表格全部打包發(fā)至群中，群眾可隨時(shí)下載填寫，管理員還提供全天24小時(shí)的政策解答服務(wù);利用抖音、快手等新媒體手段，用充滿土味的家鄉(xiāng)話，拉近距離，讓群眾在笑聲中了解“民事村辦”;無人機(jī)、宣傳櫥窗、刷標(biāo)語、拉橫幅，讓“民事村辦”宣傳四處開花。
強(qiáng)化監(jiān)督讓“民事村辦”更實(shí)更細(xì)
“我們鄉(xiāng)在服務(wù)中心建立了各村委會的‘民事村辦’臺賬，每個(gè)季度根據(jù)村民在服務(wù)中心辦事的件數(shù)進(jìn)行考核，通過這種倒逼的方式，讓‘民事村辦’在基層落到實(shí)處。”洪湖鄉(xiāng)黨委副書記丁劍介紹說。
通過嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、全程代辦制、責(zé)任追究制等相關(guān)制度，將辦理事項(xiàng)所需材料、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、工作人員和服務(wù)電話全部在黨群服務(wù)中心進(jìn)行公開公示，便于群眾直接查看和監(jiān)督。
同時(shí)把以往內(nèi)部考核改為群眾評判，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將“民事村辦”幫辦代辦工作落實(shí)情況，納入年度目標(biāo)考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，與干部評先評優(yōu)、考核考察相掛鉤。加強(qiáng)對“民事村辦”工作的群眾意見建議收集，將群眾對干部測評打分計(jì)入考核指標(biāo)，把服務(wù)群眾的“被動(dòng)式”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主動(dòng)式”，切實(shí)改進(jìn)干部服務(wù)群眾工作方式和做法。
