廣西龍勝縣大寨村坐落于氣勢恢宏的龍脊梯田群中。近年來,大寨村充分利用梯田景觀發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,有效實(shí)現(xiàn)了梯田資源變資產(chǎn)、景區(qū)村民變股東,成為遠(yuǎn)近聞名的村級集體經(jīng)濟(jì)收入強(qiáng)村,大寨村民變成了“扛著犁耙種田地,唱著山歌搞旅游”的“兩棲農(nóng)民”。2019年,大寨村吸引游客超過80萬人次、村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)720萬元,村民分紅最少的分到1.3萬元、最多的達(dá)5.8萬元。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),切實(shí)發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用
大寨村始終堅(jiān)持抓黨建促村發(fā)展,村黨支部切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,在較短時(shí)間內(nèi)帶領(lǐng)全村人民通過發(fā)展旅游增收致富,該村黨支部連續(xù)多年被評為自治區(qū)先進(jìn)基層黨組織。
廣泛調(diào)研,謀定而后動。隨著鄉(xiāng)村旅游熱的逐漸興起,大寨村黨支部敏銳嗅到了利用梯田發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的氣息。在當(dāng)?shù)攸h委、政府的幫助下,大寨村黨支部組織部分村民代表多次到外地考察學(xué)習(xí),拓寬村民視野,激發(fā)村民主動求變意識。考察結(jié)束后,村黨支部組織全村黨員和村民代表開會討論,一致表決同意利用梯田發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
因地制宜,明確發(fā)展思路。在村黨支部帶領(lǐng)下,大寨村結(jié)合實(shí)際,制定了把稻田風(fēng)光、民族村寨、山歌民俗等變成生產(chǎn)力的總體思路。在模式選擇上,大寨村通過招商引資,采取梯田景觀入股、村集體按照門票收入一定比例提成的方式,與旅游公司合作開發(fā),打造出“農(nóng)業(yè)觀光+鄉(xiāng)村旅游”的完美結(jié)合發(fā)展模式。
黨員帶頭,提高自治水平。大寨村黨支部在確定發(fā)展思路后,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,由村里黨員帶頭入戶挨家做村民思想工作。在完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施中,部分黨員帶頭捐款捐物、投工投勞,為村民作了表率。通過黨員帶頭示范,廣大村民紛紛響應(yīng),從精神上擁護(hù)、從行動上支持,有效提高了村民自治水平。
堅(jiān)持共同富裕,同時(shí)把握村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民個(gè)人利益
對于收益分配,大寨村堅(jiān)持共同富裕原則,謹(jǐn)慎權(quán)衡利益各方及分配方式,確保既增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入,又充分保障農(nóng)民切身利益。
尊重民意,科學(xué)設(shè)置股份。在股份設(shè)置上,大寨村與旅游公司研究形成一個(gè)初步標(biāo)準(zhǔn)后,反復(fù)征求村民意見,確保股份設(shè)置科學(xué)、合理、順民意。結(jié)合村民意見,通盤考慮了有田無田、人多人少、景區(qū)內(nèi)外等各種因素,最后決定以梯田面積數(shù)為主,兼顧農(nóng)戶數(shù)和人口數(shù)來設(shè)置股份。
統(tǒng)籌兼顧,平衡各方利益。當(dāng)年景區(qū)動工修路時(shí),占用了部分農(nóng)戶的稻田,對占用地按每畝1500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一次性補(bǔ)償。隨著游客越來越多,景區(qū)收入、村級集體經(jīng)濟(jì)收入也水漲船高。為從發(fā)展的角度考慮這部分農(nóng)戶當(dāng)初作出的讓步與貢獻(xiàn),大寨村分紅方案中,專門設(shè)置3%的份額,用于補(bǔ)償當(dāng)年修路被占用稻田的農(nóng)戶,而且年年設(shè)、年年有補(bǔ)償。
發(fā)展公益,助力鄉(xiāng)村振興。隨著村級集體經(jīng)濟(jì)收入的快速增長,大寨村積極發(fā)展各種公益事業(yè)。比如設(shè)立“鼓勵(lì)教育獎(jiǎng)”,村里考上一本、二本大學(xué)的學(xué)生,分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元,近年來,大寨村已走出16個(gè)大學(xué)生。除此之外,村里還安裝路燈、自來水,建設(shè)村衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋,升級網(wǎng)絡(luò)通訊,硬化道路,籌辦“六月六”曬衣節(jié)等,大大提高了村民生活質(zhì)量,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持開發(fā)保護(hù)并重,走可持續(xù)發(fā)展之路
秉承“保護(hù)為主,合理利用,傳承發(fā)展”的方針,大寨村在發(fā)展旅游的同時(shí),始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個(gè)根本,嚴(yán)格遵守稻田耕種、收割等生產(chǎn)時(shí)令,加強(qiáng)對梯田的保護(hù),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游開發(fā)同步可持續(xù)發(fā)展。
放管結(jié)合,釋放增收潛力。在遵守景區(qū)統(tǒng)一管理的同時(shí),大寨村鼓勵(lì)村民解放思想創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年全村旅游消費(fèi)達(dá)3600萬元,有超過70%的村民通過提供餐飲住宿、歌舞表演、銷售商品等服務(wù)實(shí)現(xiàn)增收。為順應(yīng)消費(fèi)需求,大寨村將本應(yīng)國慶節(jié)后收割的水稻延期兩周收割,單單游客就增加6萬多人,每畝梯田還獲得旅游公司400-500元的延期收割補(bǔ)償,實(shí)現(xiàn)了景區(qū)增收與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。
保護(hù)傳承,實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。大寨村民深知這片梯田就是自己的“金飯碗”,保護(hù)梯田的意識也日益增強(qiáng)。除了與旅游公司簽訂《旅游合作協(xié)議》,還簽訂了《龍脊梯田耕種協(xié)議書》,對水稻的耕種收割、梯田的維修保護(hù)進(jìn)行明確規(guī)定。按照協(xié)議,景區(qū)每年拿出一定費(fèi)用維修梯田灌溉系統(tǒng),還通過相關(guān)補(bǔ)貼激發(fā)村民種稻熱情,確保在發(fā)展旅游的同時(shí),把龍脊梯田這一“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”保護(hù)好、傳承好。