這是一份實(shí)實(shí)在在、寫在人民群眾心中的民生答卷。
脫貧攻堅(jiān)兜底保障：1796萬(wàn)人、6.2萬(wàn)個(gè)、600億元
來(lái)自民政部的數(shù)據(jù)，2019年共有1796萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口“兩不愁”目標(biāo)。全國(guó)4.1萬(wàn)個(gè)社會(huì)組織開展了6.2萬(wàn)個(gè)扶貧項(xiàng)目，投入資金超過(guò)600億元。
這一年，云嶺大地上的困難群眾基本生活持續(xù)改善。新出臺(tái)的《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度的意見》在農(nóng)村低保對(duì)象認(rèn)定上進(jìn)行突破和細(xì)化，將建檔立卡貧困人口幫扶納入現(xiàn)行社會(huì)救助體系，綜合解決農(nóng)村貧困人口“兩不愁三保障”問(wèn)題，動(dòng)員和引導(dǎo)省級(jí)89個(gè)社會(huì)組織，投入資金3.2億元參與脫貧攻堅(jiān)，16萬(wàn)貧困人口受益。
在江西，20.98萬(wàn)名江西城鎮(zhèn)貧困群眾在2019年脫貧。農(nóng)村低保、扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度緊密銜接，編密織牢全省近160萬(wàn)名農(nóng)村低保對(duì)象、近20萬(wàn)名農(nóng)村特困人員保障網(wǎng)。在失能特困人員方面，縣級(jí)福利院采取集中照護(hù)、全面解決照料護(hù)理經(jīng)費(fèi)的方式，解決了全省4.3萬(wàn)名失能、半失能特困人員護(hù)理難問(wèn)題。
2019年7月15日，河南省鶴壁市民政局組織志愿者到市社會(huì)福利院慰問(wèn)孤殘兒童，志愿者和福利院的孤殘兒童一起畫畫。面對(duì)幾百萬(wàn)“貧中之貧、難中之難”的特殊群眾，加大政策創(chuàng)制，增加民生資金投入，兜牢民生底線、破解發(fā)展難題，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感，中原大地交出了一份令人滿意的民生答卷。目前，河南省99.2萬(wàn)貧困人口中，有低保貧困戶72.3萬(wàn)人、特困供養(yǎng)貧困戶13.4萬(wàn)人，合計(jì)占比86.4%，較好地實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)扶盡扶，應(yīng)保盡保”。
基本民生保障：4333.5萬(wàn)人、5247元、10.4%
2019年，是為期3年農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作的第二年，是重點(diǎn)整治農(nóng)村貧困老年人、殘疾人、兒童“脫保”“漏保”問(wèn)題的一年。這一年，全國(guó)保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象4333.5萬(wàn)人，城市低保月人均標(biāo)準(zhǔn)617元，農(nóng)村低保年人均標(biāo)準(zhǔn)5247元，同比分別增長(zhǎng)7.4%、10.4%。全國(guó)登記認(rèn)定慈善組織超過(guò)7500個(gè)，成立慈善信托261筆。
“著力解決只喊口號(hào)不抓落實(shí)、只見表態(tài)不見行動(dòng)、不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義、官僚主義，在‘不忘初心、牢記使命’主題教育中專項(xiàng)整治農(nóng)村低保領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問(wèn)題，并取得明顯成效。”民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村低保承擔(dān)著脫貧攻堅(jiān)兜底保障、維護(hù)困難群眾切身利益、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等重要職責(zé)。開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，是解決貧中之貧、困中之困，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后一道防線。
這一年，高原上吹來(lái)了民政暖風(fēng)。西藏自治區(qū)制定出臺(tái)《2019年全區(qū)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》，圍繞“突出治理重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)地核查，提升整改實(shí)效”，深入開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作。扎實(shí)開展農(nóng)村低保實(shí)施中的“微腐敗”治理工作。穩(wěn)步推進(jìn)西藏自治區(qū)申請(qǐng)救助居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)建設(shè)，為審批認(rèn)定困難群眾救助申請(qǐng)?zhí)峁┛茖W(xué)依據(jù)。著力解決貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊群體“脫保”“漏保”問(wèn)題，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。截至目前，累計(jì)清退不符合低保條件的對(duì)象1.13萬(wàn)人，累計(jì)將4645人納入低保對(duì)象(其中脫貧建檔立卡貧困戶432人)。
2019年，各地民政部門以零容忍態(tài)度出重拳、下重手，重點(diǎn)打擊低保領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問(wèn)題，聚焦農(nóng)村貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊群體“脫保”“漏保”問(wèn)題，深入開展清理排查，嚴(yán)厲懲治利用職務(wù)便利貪污侵占、優(yōu)親厚友等違法違紀(jì)問(wèn)題，取得明顯成效——
河北成立4個(gè)督查組，深入13個(gè)市及雄安新區(qū)的25個(gè)縣(市、區(qū))46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個(gè)行政村開展專項(xiàng)督查。收到省紀(jì)委專項(xiàng)辦轉(zhuǎn)來(lái)督辦問(wèn)題線索3件、省廳直接接收問(wèn)題線索16件、各市辦理問(wèn)題線索114件，全部依規(guī)辦結(jié)。
內(nèi)蒙古各旗(縣、市、區(qū))配合當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委，組織開展疑似財(cái)政供養(yǎng)人員享受低保排查工作，目前已整理分析52個(gè)旗縣3546人低保信息。同時(shí)，設(shè)立農(nóng)村牧區(qū)低保專項(xiàng)整治投訴舉報(bào)電話、郵箱等，目前已受理農(nóng)村牧區(qū)低保專項(xiàng)整治信訪件15件，轉(zhuǎn)辦15件，答復(fù)13件;電話咨詢(咨詢政策)2件。
基層社會(huì)治理：46.1%、53萬(wàn)人、17.97億小時(shí)
基層社會(huì)治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。據(jù)官方數(shù)字顯示，2019年全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到78.6%和46.1%，社會(huì)組織管理和監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革全面推開，涉企收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范。
其中，完成縣級(jí)以上行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)20件。累計(jì)53萬(wàn)人取得社會(huì)工作者職業(yè)資格證書。全國(guó)注冊(cè)志愿者逾1.39億人，志愿服務(wù)17.97億小時(shí)。
貴州將社會(huì)治理的重心落到城鄉(xiāng)社區(qū)。通過(guò)民主協(xié)商、民主決策深入推進(jìn)，村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等制度進(jìn)一步健全，村民民主協(xié)商廣泛開展。村務(wù)公開民主管理進(jìn)一步規(guī)范，村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全面建立，“小微權(quán)力清單”普遍實(shí)施，打造了618個(gè)村規(guī)民約示范村。全省社會(huì)組織達(dá)到1.3萬(wàn)多個(gè)，初步形成了城鄉(xiāng)分布、門類齊全、層次多樣、覆蓋廣泛的社會(huì)組織體系。
以四川省為例，共清理不規(guī)范地名3931條、標(biāo)準(zhǔn)化處理3204條。指導(dǎo)5.2萬(wàn)多個(gè)村(社區(qū))修訂村規(guī)民約(居民公約)，鞏固提升社會(huì)組織黨建“兩個(gè)覆蓋”。推動(dòng)在16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域成立行業(yè)協(xié)會(huì)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。134家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)全面脫鉤。
民政暖流同樣潤(rùn)澤了三晉百姓。在山西省太原市，頗受歡迎的老年公寓結(jié)合“結(jié)對(duì)子”“我們的節(jié)日”“志愿者活動(dòng)”等，多層次、多渠道豐富入住老人的精神文化生活。大同市作為“全國(guó)第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)”城市，通過(guò)政策支持、示范引領(lǐng)、資金保障，積極扶持本地龍頭企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，以“善助老人、溫暖家庭、服務(wù)社會(huì)”為總體目標(biāo)，開展應(yīng)急救助、醫(yī)養(yǎng)康復(fù)、智能巡訪、法律援助等“十大助老”服務(wù)，惠及老年人逾4萬(wàn)人。
