農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的小麥品質(zhì)管理工作于1985年我國(guó)糧食生產(chǎn)第一次結(jié)構(gòu)調(diào)整中起步。35年來(lái)，我國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)走出了一個(gè)從無(wú)到有的創(chuàng)新過(guò)程。從品質(zhì)內(nèi)含、檢測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)研制，到品種篩選、品質(zhì)區(qū)劃、基地建設(shè)、栽培技術(shù)，最后是訂單生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、產(chǎn)銷銜接，目前已經(jīng)形成了一個(gè)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)體系，但體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，尚處于“在路上”的狀態(tài)。產(chǎn)銷銜接依舊是核心問(wèn)題，生產(chǎn)領(lǐng)域與流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)不一依舊是產(chǎn)銷銜接的癥結(jié)所在。行業(yè)內(nèi)有品種、產(chǎn)品、商品、食品等“四品”的品質(zhì)鑒評(píng)，有各種優(yōu)質(zhì)品種信息的發(fā)布，有大大小小的產(chǎn)銷銜接活動(dòng)，更有各種與優(yōu)質(zhì)小麥相關(guān)的產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟等組織，為現(xiàn)階段的小麥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整奠定了基礎(chǔ)，但毋庸諱言，也增加了協(xié)調(diào)的難度。
今年全國(guó)小麥大豐收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布信息，全國(guó)優(yōu)質(zhì)專用小麥面積占比已達(dá)到33%，比上年再增3個(gè)百分點(diǎn)。如果按畝產(chǎn)350公斤框算，整個(gè)優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)量超過(guò)4100萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)我國(guó)優(yōu)質(zhì)麥?zhǔn)袌?chǎng)目前需求是700多萬(wàn)噸，進(jìn)口300萬(wàn)噸。不計(jì)庫(kù)存，僅河南省1200萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥的產(chǎn)量就超過(guò)400萬(wàn)噸。所以，今年小麥質(zhì)量提高，但優(yōu)質(zhì)麥價(jià)格下跌，優(yōu)、普麥價(jià)差縮窄，種植優(yōu)質(zhì)麥的農(nóng)民獲得感衰減。
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行第四次調(diào)整。這次調(diào)整不僅只是品種調(diào)整、布局調(diào)整和面積調(diào)整，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。前三次都多少出現(xiàn)了糧食發(fā)展決策“要數(shù)量與要質(zhì)量”的反反復(fù)復(fù)。這次呢?我們要看看供給側(cè)到底缺的是什么。優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)就是優(yōu)質(zhì)面粉加工企業(yè)的供給側(cè)。我們優(yōu)質(zhì)麥一下子這么“多”了，我們供給的是什么?是強(qiáng)筋、中強(qiáng)筋、中筋、弱筋?甚至“超強(qiáng)筋”都有了。但是你供給的商品量在哪里?需求側(cè)需求的產(chǎn)品一致性、指標(biāo)的穩(wěn)定性在哪里?作為供給側(cè)，我們自己不能自亂陣腳，炒作品種、炒作標(biāo)準(zhǔn)的思路該剎車了。用什么理念和措施把現(xiàn)有品種的“產(chǎn)品”的商品性狀做好了，堅(jiān)持住了，讓需求側(cè)從優(yōu)質(zhì)麥蓬勃發(fā)展中有獲得感，這才是生產(chǎn)方應(yīng)堅(jiān)守的責(zé)任和初心。
國(guó)家財(cái)政立項(xiàng)，從產(chǎn)區(qū)送樣檢測(cè)的優(yōu)質(zhì)專用小麥品質(zhì)檢測(cè)與鑒評(píng)制度已經(jīng)實(shí)施17年了。17年來(lái)，小麥品質(zhì)檢測(cè)與質(zhì)量鑒評(píng)工作已經(jīng)成為我國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，積累了優(yōu)質(zhì)麥品質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，推出了一系列優(yōu)質(zhì)品種，為優(yōu)質(zhì)小麥育種、規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種植和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。但是，檢測(cè)成果的運(yùn)用至今還沒有突破。一年年的品質(zhì)檢測(cè)鑒評(píng)是檢測(cè)什么?鑒評(píng)什么?其實(shí)并不僅僅只是對(duì)育種家品種的檢測(cè)，更是對(duì)品種在生產(chǎn)管理過(guò)程中形成的產(chǎn)品和商品成果的檢測(cè)與鑒評(píng)。同一個(gè)品種在不同區(qū)域、不同年際、不同管理體制、不同栽培技術(shù)下的不同品質(zhì)表現(xiàn)有什么規(guī)律?針對(duì)這些規(guī)律怎樣找出消除差異的解決辦法?最終使同一類品種實(shí)現(xiàn)同一類品質(zhì)。遺憾的是每年的檢測(cè)報(bào)告出來(lái)后，很少有專家以此為依據(jù)聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行解讀分析，為產(chǎn)地和企業(yè)提供解決方案。技術(shù)的體系是建立起來(lái)了，但應(yīng)用的體系或者說(shuō)應(yīng)用的機(jī)制還在路上呢。
沿著產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化的道路我們走到了靖江。或者說(shuō)，“又來(lái)到了靖江”。2006年，由原農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司、江蘇省農(nóng)林廳、泰州市人民政府主辦，靖江市人民政府、江蘇省作物栽培技術(shù)指導(dǎo)站、泰州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、靖江市糧食(集團(tuán))總公司承辦，中國(guó)糧油食品(集團(tuán))有限公司、大成食品(天津)有限公司、鄭州商品交易所、鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)協(xié)辦的“2006中國(guó)(靖江)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)”走進(jìn)靖江。那也是原農(nóng)業(yè)部在國(guó)家小麥良種推廣補(bǔ)貼政策實(shí)施后舉辦的第6屆小麥產(chǎn)銷銜接活動(dòng)。那次活動(dòng)給靖江帶來(lái)了“聯(lián)合、協(xié)作、創(chuàng)新”的基本理念。靖江13年來(lái)正是堅(jiān)守了這樣的發(fā)展理念，最終實(shí)現(xiàn)了飛躍式發(fā)展，在“升華中國(guó)麥業(yè)”的道路上做出了可貴的貢獻(xiàn)。
今天再看靖江。原農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司糧油處的萬(wàn)富世認(rèn)為，今天的靖江在中國(guó)麥業(yè)中發(fā)揮的作用更像美洲的“墨灣”。美國(guó)出口小麥約一半的量沿著密西西比河通過(guò)“墨灣”銷往世界各地。而靖江的“墨灣”在改革開放中對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了非常穩(wěn)定的引領(lǐng)、引導(dǎo)作用。靖江依托臨江襟海、地靈人杰、市場(chǎng)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，積極開拓創(chuàng)新，打造了一個(gè)國(guó)內(nèi)外糧食流通的重要集散地，成為我國(guó)黃淮主產(chǎn)麥區(qū)小麥輸出、東北玉米南下以及國(guó)際糧食進(jìn)口的重要貿(mào)易港。靖江的吸引力里更有“文墨”的吸引力，有靖江糧食產(chǎn)業(yè)文化乃至飲食文化的貢獻(xiàn)。靖江人用市場(chǎng)精神把現(xiàn)代小麥產(chǎn)業(yè)做出了“墨香”。
作為江蘇優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)推廣領(lǐng)域的核心人物——江蘇省作物栽培技術(shù)指導(dǎo)站副站長(zhǎng)王龍俊研究員則認(rèn)為：“靖江可以為中國(guó)小麥品質(zhì)提升做貢獻(xiàn)。”他參與了靖江2006年糧食產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃論證。他知道靖江當(dāng)時(shí)就是想構(gòu)建與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌的糧食產(chǎn)業(yè)龍頭體系，他沒想到的是這個(gè)目標(biāo)還真就實(shí)現(xiàn)了。靖江如今建設(shè)了南方小麥交易市場(chǎng)、華穗糧油檢測(cè)公司、揚(yáng)子江物流中心、靖江糧港等產(chǎn)業(yè)服務(wù)與管理體系。我國(guó)提升小麥質(zhì)量的核心問(wèn)題是提升小麥品質(zhì)的穩(wěn)定性、一致性和適合性。南方小麥交易市場(chǎng)探索的單品種訂單經(jīng)營(yíng)和小麥初級(jí)配麥流程，引領(lǐng)了中國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥的產(chǎn)銷方向。他認(rèn)為，只要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，靖江將會(huì)不僅是華東地區(qū)最大的小麥集散中心，還將成為全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)專用小麥集散地。
中國(guó)的小麥質(zhì)量工作，概括地說(shuō)，前17年在研究概念，后17年在做實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，今年開啟的新一輪“市場(chǎng)化之旅”，讓概念和數(shù)據(jù)重返市場(chǎng)，獲得新型市場(chǎng)的檢驗(yàn)，而靖江給優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)提供了這樣的可能性。今年的年會(huì)體現(xiàn)的“市場(chǎng)化”也是中國(guó)優(yōu)質(zhì)麥行業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的一個(gè)轉(zhuǎn)型。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心和協(xié)會(huì)、全國(guó)優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟加入到主辦行列，表明優(yōu)質(zhì)麥的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能力提升成為努力方向。有揚(yáng)州大學(xué)、南農(nóng)小麥區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心、江蘇里下河農(nóng)科所、河北藁城農(nóng)科所這樣一批接地氣的科研院所，他們將發(fā)揮解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際問(wèn)題的科研優(yōu)勢(shì)，助推優(yōu)質(zhì)麥的供給側(cè)結(jié)構(gòu)沿著可持續(xù)發(fā)展道路實(shí)現(xiàn)新的飛躍。
回望改革開放40年，中國(guó)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展了。下一步怎么走?要走出一條優(yōu)質(zhì)麥的自強(qiáng)之路，一條有文化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
