“南通農(nóng)場社企分離和公司制改造的先行先試表明，改革對于理順農(nóng)墾和地方職能，激發(fā)墾地雙方的積極性大有裨益。”江蘇農(nóng)墾集團(tuán)南通有限公司黨委書記嚴(yán)忠說，“這充分說明了農(nóng)墾改革文件中‘堅持社企分開改革方向，推進(jìn)國有農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)化和社會管理屬地化’的正確性。”
江蘇省南通農(nóng)場是江蘇農(nóng)墾系統(tǒng)18家農(nóng)場中第一個實現(xiàn)社企分離和公司制改造的企業(yè)。改制后，農(nóng)場的經(jīng)營性資產(chǎn)整合重組，成立了江蘇農(nóng)墾集團(tuán)南通有限公司;農(nóng)場的社會管理職能移交地方，成立了蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)江海鎮(zhèn)區(qū)社會管理委員會。近年來，農(nóng)墾和地方齊頭并進(jìn)，實現(xiàn)“兩個加強(qiáng)”，走出墾地共贏的新篇章。
農(nóng)墾企業(yè)甩掉包袱，做大做強(qiáng)。過去，南通農(nóng)場每年要承擔(dān)2000多萬元的社會管理費(fèi)用，如今，地方政府承擔(dān)所有社會管理費(fèi)用;過去，南通農(nóng)場管理著2萬名職工和居民，如今，農(nóng)墾企業(yè)化運(yùn)作僅有145名職工。“輕裝上陣”的蘇墾南通公司明確了企業(yè)定位，沿著“做強(qiáng)做優(yōu)做大”國有企業(yè)的目標(biāo)，一心一意謀發(fā)展。公司利用區(qū)位優(yōu)勢，融入地方開發(fā)建設(shè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，將商貿(mào)服務(wù)、電力、房地產(chǎn)、廣告等服務(wù)性行業(yè)作為發(fā)展的方向。公司本部以資產(chǎn)經(jīng)營為主要業(yè)務(wù)，并擁有全資及控股企業(yè)6家，參股企業(yè)5家，經(jīng)營性凈資產(chǎn)達(dá)6億元，年均創(chuàng)造利潤4000萬元。同時，公司還儲備了優(yōu)質(zhì)的新項目資源，為轉(zhuǎn)型發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，其中物流碼頭項目，擁有稀缺長江岸線200多米，配套倉儲用地200多畝;300畝商業(yè)用地項目，位于南通開發(fā)區(qū)核心區(qū)域的區(qū)域優(yōu)勢明顯，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
民生發(fā)展提速升級，日新月異。蘇通科技產(chǎn)業(yè)園入駐南通農(nóng)場以來，累計完成注冊外資15.1億美元，到賬外資5.2億美元，完成全社會固定資產(chǎn)投資246億元，完成財政總收入74億元，經(jīng)濟(jì)總量不斷做大。園區(qū)政府高度重視南通農(nóng)場區(qū)域的社會管理和民生實事，人力物力財力的投入逐年增加，社會事務(wù)管理更加規(guī)范、便利。社會保障機(jī)制不斷健全，基本社會保險覆蓋率達(dá)100%;配套醫(yī)療、教育水平不斷提升，農(nóng)場小學(xué)、中學(xué)全部重建，農(nóng)場醫(yī)院提檔升級，南通大學(xué)附屬醫(yī)院蘇通園區(qū)分院落戶農(nóng)場;2017年，農(nóng)場居民人均收入達(dá)42756元;退休職工發(fā)放范圍和工資水平遙遙領(lǐng)先于周邊地區(qū)，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所安。蘇通園區(qū)的大開發(fā)讓場域城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。環(huán)境優(yōu)美的小區(qū)，平整寬闊的馬路，高端先進(jìn)的廠房，氣勢恢宏的公路大橋……曾經(jīng)的蘆葦荒灘、不毛之地變身為通江達(dá)海、生態(tài)宜居的濱江新城。
政企聯(lián)動攜手并進(jìn)，共建共榮。社企分離后，蘇墾南通公司與蘇通園區(qū)江海鎮(zhèn)區(qū)一直保持友好溝通協(xié)作，積極解決歷史遺留問題和社會矛盾。雙方秉持“公司人、鎮(zhèn)區(qū)人都是農(nóng)場人”理念，努力營造良好的社會環(huán)境和發(fā)展氛圍。蘇墾南通公司積極履行國有企業(yè)社會責(zé)任，通過情暖江海專項慈善基金，每年向鎮(zhèn)區(qū)捐款50萬元，用于原場域居民開展助學(xué)、助醫(yī)、助困、助殘、助老活動。5年來，公司分別對鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文體活動、職工體檢等方面提供各項幫助，支出700多萬元。在蘇通園區(qū)的支持下，蘇墾南通公司新開發(fā)的福地商業(yè)廣場、江景瑞園等項目租賃、銷售形勢喜人，電力施工、高炮廣告業(yè)務(wù)井噴，資產(chǎn)、資源、新項目不斷增值。雙方在場域開發(fā)建設(shè)的過程中，形成墾地融合發(fā)展良好勢態(tài)。
