對生豬產(chǎn)業(yè)來說，豬年是個(gè)轉(zhuǎn)型年。豬年的“豬市”里，既有挑戰(zhàn)，更有機(jī)遇。
非洲豬瘟是全球公認(rèn)的養(yǎng)豬業(yè)“頭號殺手”，我國生豬出欄量世界第一，豬肉產(chǎn)量約占全球的一半。面對非洲豬瘟，有關(guān)部門一手抓疫情防控，一手抓生豬生產(chǎn)。整個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)鏈，從養(yǎng)殖布局到消費(fèi)習(xí)慣，從屠宰加工到冷鏈物流，都迎來了大變化。在疫情倒逼下，產(chǎn)業(yè)鏈綜合素質(zhì)得以提升，行業(yè)加速集約化發(fā)展，抗壓性逐步增強(qiáng)。
21個(gè)省份解除封鎖
“目前，我國非洲豬瘟防控工作取得了階段性成效，疫情發(fā)生勢頭趨緩。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震介紹，截至目前，全國累計(jì)有28個(gè)省份先后發(fā)生113起非洲豬瘟疫情，其中家豬疫情110起、野豬疫情3起，大多為點(diǎn)狀發(fā)生。今年前兩個(gè)月，疫情月度發(fā)生數(shù)下降到個(gè)位，發(fā)生勢頭趨緩。已有105起(93%)解除了疫區(qū)封鎖，21個(gè)省份的疫區(qū)已全部解除封鎖。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長馮忠武說，“由于疫區(qū)內(nèi)的生豬是高風(fēng)險(xiǎn)傳染源，絕不允許活豬等流出疫區(qū)，否則很容易造成疫情擴(kuò)散。事實(shí)上，不僅要求撲殺疫區(qū)內(nèi)的生豬、開展無害化處理，還要對生豬飼養(yǎng)圈舍、運(yùn)輸車輛等徹底清洗消毒，以及對其他養(yǎng)殖廢棄物一并開展無害化處理，確保及時(shí)消除所有隱患”。
疫情發(fā)生以來，我國共計(jì)撲殺生豬100.1萬頭，約占我國7億頭生豬出欄量的0.14%。目前，財(cái)政部將非洲豬瘟納入強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助范圍，已發(fā)放撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)6.3億元，同時(shí)安排專項(xiàng)資金7.48億元。針對此次強(qiáng)制撲殺的生豬，給予所有者每頭1200元的補(bǔ)助。
生豬供應(yīng)將會偏緊
去年以來，豬肉價(jià)格波動(dòng)在產(chǎn)區(qū)銷區(qū)呈現(xiàn)一些新特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長唐珂說，去年豬肉價(jià)格呈現(xiàn)“上半年下跌、下半年季節(jié)性回升、非洲豬瘟發(fā)生后產(chǎn)銷區(qū)有所分化”等特征。2018年8月份非洲豬瘟發(fā)生后，受活豬跨省禁運(yùn)政策影響，區(qū)域間供需出現(xiàn)不平衡，引發(fā)了產(chǎn)區(qū)跌、銷區(qū)漲現(xiàn)象。目前，隨著流通渠道逐漸通暢，產(chǎn)銷區(qū)豬價(jià)分化趨勢放緩。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物醫(yī)學(xué)院副院長楊漢春說，今年1月份以來，全國生豬存欄和能繁母豬存欄量均明顯下降，達(dá)到10年來下浮的最高峰值。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，今年1月份和2月份，全國400個(gè)監(jiān)測縣生豬存欄同比分別減少12.6%和16.6%。其中，能繁母豬存欄同比分別減少14.8%和19.1%。由于從存欄到出欄的周期性，這預(yù)示著下半年生豬出欄會減少，市場供給有可能偏緊，進(jìn)而帶動(dòng)豬價(jià)出現(xiàn)階段性上漲。
各地反映，短期內(nèi)生豬存欄可能還會繼續(xù)下滑，下半年豬價(jià)可能上漲。針對上述形勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求各省份要盡快研究出臺對種豬場、地方豬保種場和規(guī)模豬場的臨時(shí)性生產(chǎn)救助補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。同時(shí)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，為生豬養(yǎng)殖場戶申請貸款提供增信支持，有條件的地方可結(jié)合財(cái)力給予必要的貸款貼息補(bǔ)助。
散養(yǎng)戶正加快退出
我國生豬養(yǎng)殖場戶中99%以上是中小散養(yǎng)戶，防疫意識普遍不強(qiáng)，生物安全水平不高，有用餐廚剩余物喂豬的習(xí)慣。同時(shí)，我國居民喜食熱鮮肉，大量生豬長途調(diào)運(yùn)，增加了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。因此，國家采取了活豬跨省禁運(yùn)政策。數(shù)據(jù)顯示，全國因生豬及其產(chǎn)品異地調(diào)運(yùn)引發(fā)疫情的比例由35%下降到15%，因使用餐廚剩余物喂豬引發(fā)疫情的比例由50%下降到44%。
非洲豬瘟發(fā)生以前，隨著環(huán)保壓力日益加大，散戶養(yǎng)殖加速退出市場。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年和2017年，因禁養(yǎng)限養(yǎng)政策，南方水網(wǎng)地區(qū)退出生豬養(yǎng)殖3600萬頭。去年以來，受疫情影響，主產(chǎn)區(qū)的一些散養(yǎng)戶重度虧損，不得不降低產(chǎn)能。由于生豬養(yǎng)殖總成本上升，無法同步提高防疫技術(shù)和養(yǎng)殖管理的傳統(tǒng)散養(yǎng)戶最先被淘汰。楊漢春說，綜合來看，在此過程中生豬養(yǎng)殖門檻不斷提高，一些資金相對匱乏、技術(shù)實(shí)力薄弱的散養(yǎng)戶正逐步退出。
養(yǎng)殖主體結(jié)構(gòu)變化的同時(shí)，區(qū)域結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化。此前，我國生豬養(yǎng)殖持續(xù)北移，大型養(yǎng)殖企業(yè)紛紛在東北地區(qū)布局養(yǎng)殖產(chǎn)能。國家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任王珺說，所謂南豬北移，一是看好當(dāng)?shù)氐牡统杀撅暳显虾拓S富的養(yǎng)殖場地資源，二是希望豬肉產(chǎn)品能夠覆蓋周邊省份，節(jié)省調(diào)運(yùn)成本。目前國內(nèi)生豬調(diào)運(yùn)方式轉(zhuǎn)變的基本方向確定后，由于東北地區(qū)屠宰產(chǎn)能不夠豐富，一些企業(yè)已經(jīng)開始調(diào)整布局，向華中、西南地區(qū)轉(zhuǎn)移。
由“調(diào)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變
非洲豬瘟對生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了要求。我國生豬調(diào)出省份13個(gè)，主要集中在華中、華北和東北地區(qū)，調(diào)入省份主要分布于華東、西南和華南地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，每年省際間調(diào)運(yùn)豬肉1260萬噸，占全國產(chǎn)量的24%。專家表示，應(yīng)正確看待主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。要調(diào)整優(yōu)化屠宰加工產(chǎn)能布局，加快構(gòu)建適應(yīng)防疫要求的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈。支持建設(shè)現(xiàn)代冷鮮肉品流通和配送體系，盡快實(shí)現(xiàn)生豬就近屠宰。
研究表明，活畜禽長途調(diào)運(yùn)是動(dòng)物疫情傳播的原因之一。幾年前，禽類H7N9疫情發(fā)生后，政府部門推動(dòng)改變原有的活禽交易模式，推進(jìn)冰鮮和冷凍禽肉的發(fā)展，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、帶動(dòng)冷鏈物流、培育品牌企業(yè)方面產(chǎn)生了積極作用。王珺認(rèn)為，與之類似，經(jīng)過非洲豬瘟疫情后，長距離活豬調(diào)運(yùn)將減少，肉類冷鏈物流迎來發(fā)展機(jī)遇。
記者從各地了解到，生豬產(chǎn)業(yè)正在積極適應(yīng)限制調(diào)運(yùn)措施，大力推行“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”。繼2016年家禽業(yè)實(shí)行集中屠宰、冷鏈配送后，廣東省深圳市已不再設(shè)立生豬批發(fā)市場，全面實(shí)行豬肉冷鏈配送。海南省鼓勵(lì)引進(jìn)省內(nèi)外冷鮮肉參與本地競爭，推動(dòng)行業(yè)由代宰經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)型。
相對于上游的2600萬家養(yǎng)殖場、下游的530多萬家豬肉加工企業(yè)和餐飲場所，生豬屠宰是連接生豬產(chǎn)銷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——屠宰企業(yè)不僅是防控非洲豬瘟的關(guān)鍵點(diǎn)，而且對整個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)鏈意義重大。我國屠宰企業(yè)規(guī)?；娇傮w還不高，現(xiàn)有1萬多家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)中，年屠宰量在2萬頭以上規(guī)模的企業(yè)數(shù)量僅占不到25%。
當(dāng)前，有關(guān)部門正在推進(jìn)屠宰的清理壓點(diǎn)工作，鼓勵(lì)屠宰企業(yè)通過兼并重組、標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，提升規(guī)?；?、規(guī)范化水平。目前，陜西、江蘇兩省已經(jīng)取得明顯成效，兩省屠宰企業(yè)僅剩下各120家左右，無論監(jiān)管能力還是企業(yè)屠宰水平都大幅提高。四川省鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰場相互參股融合發(fā)展，2019年全省將創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場10家。海南省各市縣關(guān)停不符合設(shè)立條件的生豬屠宰場點(diǎn)，加快淘汰落后產(chǎn)能。
