2013年3月9日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議西藏代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話指出，要堅(jiān)持富民興藏戰(zhàn)略，毫不動(dòng)搖把保障和改善民生放在更加突出的位置，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力讓西藏各族群眾享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，過(guò)上更加幸福美好的生活。
2015年8月，中央第六次西藏工作座談會(huì)召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移保障和改善民生，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，提出要突出抓好特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保三項(xiàng)重點(diǎn)，提升西藏自我發(fā)展能力。
毫不動(dòng)搖保障和改善民生，滿足人民群眾對(duì)幸福美好生活的向往，西藏牢記總書(shū)記的囑托，堅(jiān)定不移向全面小康社會(huì)邁進(jìn)。
牢記總書(shū)記的民生囑托
西藏的二月，春節(jié)、藏歷新年接踵而至，各族人民沉浸在節(jié)日的喜慶中。
與往年不同，農(nóng)牧民次仁巴珠感覺(jué)今年過(guò)年特別有年味兒，搬了新家，有了工作，還結(jié)識(shí)了好多新鄰居。作為易地扶貧搬遷戶，次仁巴珠2018年從自然條件惡劣的林周北部搬到拉薩近郊的恩惠苑，巨大的變化讓他連聲感慨：“以前全家5口人除了放牧，就靠我駕駛?cè)嗆?chē)?yán)蛼赍X(qián)，現(xiàn)在3個(gè)人有工作，收入高了。以前到鎮(zhèn)里騎摩托車(chē)都要1個(gè)多小時(shí)，現(xiàn)在出門(mén)就是公交站，門(mén)口就是衛(wèi)生所。”
與次仁巴珠同批搬遷到恩惠苑的有數(shù)百戶，而恩惠苑小區(qū)的名字也是農(nóng)牧民們與居委會(huì)一同商議命名的。民生改善、民心所向，恩惠苑只是西藏人民生活變遷的一個(gè)縮影。
西藏98%以上國(guó)土面積是農(nóng)牧區(qū)，70%以上的人口是農(nóng)牧民。富民興藏，保障和改善民生，最根本的是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，努力促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧區(qū)繁榮、農(nóng)牧民增收。
“保障和改善民生，習(xí)近平總書(shū)記的話我記憶猶新，一刻都沒(méi)有忘。”全國(guó)人大代表益西卓嘎在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議西藏代表團(tuán)審議時(shí)親身感受到習(xí)近平總書(shū)記對(duì)西藏的關(guān)心。這些年她用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)了總書(shū)記的期待和關(guān)懷。作為藏雞養(yǎng)殖合作社的理事長(zhǎng)，這些年她把很大一部分精力放在帶動(dòng)當(dāng)?shù)乩习傩?a href="http://gzstnw.cn/news/5/" target="_blank">致富上：鼓勵(lì)周邊鄉(xiāng)親們加入合作社、吸納無(wú)業(yè)青年就業(yè)，免費(fèi)給農(nóng)牧民送雞苗和飼料，教技術(shù)，資助貧困大學(xué)生，幫助農(nóng)牧民建新房。“最可怕的是思想上不想致富，最無(wú)奈的是沒(méi)有能力致富，最重要的是讓當(dāng)?shù)氐睦习傩斩几黄饋?lái)，能帶動(dòng)更多的老百姓致富是我最大的夢(mèng)想和愿望。”益西卓嘎說(shuō)。
打牢農(nóng)牧民增收的產(chǎn)業(yè)根基
西藏高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)拉開(kāi)帷幕。依托氣候條件、資源稟賦、種養(yǎng)傳統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，西藏走出一條雪域高原特色路。
幾年來(lái)，以青稞、牦牛、奶業(yè)、藏豬、藏羊、蔬菜、飼草為主的七大高原特色產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。青稞年產(chǎn)量已穩(wěn)定在80萬(wàn)噸以上，播種面積和產(chǎn)量均占全國(guó)70%以上，提前兩年完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo);在藏東，藏豬養(yǎng)殖成為農(nóng)牧民致富的有效手段，通過(guò)“企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”，藏豬入股、半舍飼養(yǎng)殖等新模式不斷涌現(xiàn)，密切了農(nóng)牧民與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的利益聯(lián)結(jié);在日喀則市白朗縣，萬(wàn)畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園拔地而起，蘿卜、白菜、土豆“老三樣”已經(jīng)成為“老西藏”的歷史，取而代之的是琳瑯滿目、各種蔬菜端上了百姓餐桌;在藏西阿里高原，藏羊產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，措勤紫絨山羊、日土白絨山羊肉絨兼收，正成為當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)支柱產(chǎn)業(yè);在藏北羌塘草原，“高原之舟”牦牛不再是“傳家寶”，變成了“致富牛”，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、加工企業(yè)不斷落地，惜宰惜售陋習(xí)扭轉(zhuǎn)，牛肉自給率達(dá)到95%以上。
脫貧產(chǎn)業(yè)深植鄉(xiāng)村，成脫貧攻堅(jiān)主力軍。“西藏扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，大力發(fā)展了農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)功能，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和商貿(mào)流通等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)打造了青稞、牦牛等特色扶貧產(chǎn)業(yè)，初步找到了破解產(chǎn)業(yè)選擇難、推進(jìn)緩、見(jiàn)效慢等困局的辦法。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)脫貧組組長(zhǎng)杜杰表示，“至2018年底，已累計(jì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2100多個(gè)，實(shí)現(xiàn)21萬(wàn)余人脫貧，有望提前一年實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期產(chǎn)業(yè)脫貧目標(biāo)。”
因地制宜、依托傳統(tǒng)、突出特色的脫貧產(chǎn)業(yè)，在遼闊的雪域大地落地生根、百花齊放。以青稞、牦牛、藏羊、藏豬等為主的高原特色種養(yǎng)業(yè)愈趨聚集，產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化、現(xiàn)代化發(fā)展;以藏香、藏毯、藏裝等為主的民族傳統(tǒng)手工業(yè)彰顯民族特色和底蘊(yùn)，將農(nóng)牧民能干會(huì)干、就近就便不離家就業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有效銜接。產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推農(nóng)牧民增收效果明顯，近年來(lái)西藏農(nóng)牧民人均可支配收入持續(xù)保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，2017年首次突破萬(wàn)元。
交上脫貧攻堅(jiān)的“雪域答卷”
“2019年西藏將基本消除絕對(duì)貧困”。這是西藏自治區(qū)黨委、政府的莊嚴(yán)承諾，也是西藏全體人民向習(xí)近平總書(shū)記“毫不動(dòng)搖的保障和改善民生”殷殷囑咐的回應(yīng)。“三區(qū)三州”深度貧困區(qū)之首、全國(guó)唯一的集中連片省級(jí)貧困區(qū)，這是國(guó)家對(duì)西藏在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作中的定位。“三年來(lái)，累計(jì)減少貧困人口29.7萬(wàn)人、貧困村退出2713個(gè)、貧困縣摘帽30個(gè)。貧困發(fā)生率從2015年底的25.2%下降到目前的6%以下，貧困群眾人均可支配收入保持16%的增長(zhǎng)幅度”，這是脫貧攻堅(jiān)的“西藏答卷”。
雪域兒女生產(chǎn)生活條件全面改善。西藏堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興、邊境小康村建設(shè)、特色小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治結(jié)合起來(lái)，加快補(bǔ)齊深度貧困地區(qū)發(fā)展短板。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年累計(jì)解決了13.93萬(wàn)貧困人口的飲水安全問(wèn)題，新建改建農(nóng)村公路1.36萬(wàn)公里，改造農(nóng)村電網(wǎng)4696公里，新修農(nóng)村電網(wǎng)2.08萬(wàn)公里，解決了541個(gè)行政村通電問(wèn)題……
“2019年我們將確保19個(gè)貧困縣區(qū)脫貧摘帽，15萬(wàn)貧困人口脫貧，26萬(wàn)多群眾在6月底全部搬遷入住新居。”自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室主任尹分水對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作底氣十足、信心滿滿。
紅旗飄飄把歌唱，雪域兒女心向黨。民生的改善體現(xiàn)在西藏各個(gè)角落、各行各業(yè)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，十二年義務(wù)教育，硬化道路村村通，光纖入戶、電商進(jìn)村，環(huán)境整治全面展開(kāi)，正無(wú)聲的改變著、提升著雪域兒女的生活。
