為解決這一問題，高唐持續(xù)強化基層黨組織建設(shè)，通過盤活資源、清產(chǎn)核資、發(fā)展旅游等一系列有針對性的創(chuàng)新舉措，強力推進村集體增收。2018年，高唐429個“空殼村”實現(xiàn)全部清零，夯實了精準扶貧工作的經(jīng)濟基礎(chǔ)。目前，全縣631個村集體收入總數(shù)達4288萬元，村均6.8萬元，17個省定貧困村集體增收70余萬元。
盤活資源，閑置土地變生態(tài)園
解決“空殼村”問題，離不開盤活閑置資產(chǎn)，讓“沉睡資源”變成“活資產(chǎn)”。高唐縣梁村鎮(zhèn)北大楊村村民以閑置宅基地入股種植無花果樹，收益由村集體和種植戶按比例分成，創(chuàng)建了村集體增收的“北大楊模式”。
北大楊村是省定貧困村，村集體收入長期在“零點”徘徊，多數(shù)村民外出打工，長年不歸，村內(nèi)閑置宅基地越來越多，由于年久失修，不少房屋已經(jīng)倒塌。
“這些空宅子長期閑置，真有點浪費了。”北大楊村黨支部書記楊紹廷介紹，他們通過與當?shù)厥⑻泼缒痉N植合作社合作，由其提供技術(shù)幫扶，決定在閑置宅基地上種植無花果樹，全力發(fā)展庭院經(jīng)濟。
為了打消村民的種植顧慮，北大楊村讓愿意加入種植隊伍的村民以閑置宅基地入股，無花果樹苗則由村集體從合作社賒購。村集體和種植戶之間除第一年收益按5∶5比例分紅，用于支付購買苗木的費用，今后則全部按3∶7的比例分紅，實現(xiàn)了村集體與種植戶的雙贏。
2018年夏天，村民楊紹軍將閑置10多年的老宅子平整出來，種上了120多棵無花果樹苗，看著昔日臟亂差的舊宅瞬間變成了一處能分紅的生態(tài)果園，他心里樂開了花。
楊紹廷說，無花果成熟后由合作社保價收購，不僅讓村集體收入實現(xiàn)了“零”的突破，而且也擁有了穩(wěn)定的增收來源。目前，全村用于種植無花果的空閑宅基地規(guī)模達60余畝，成為村民家門口的“綠色銀行”。
趙寨子鎮(zhèn)蔣官屯村在村內(nèi)道路兩側(cè)總長達1180余米的閑置土地上種植經(jīng)濟林，每年為村集體增收4.6萬元;姜店鎮(zhèn)東白村在村內(nèi)路邊、溝沿種植香椿樹苗，大發(fā)香椿財……高唐充分發(fā)揮各村莊資源優(yōu)勢，進行合理利用和開發(fā)，搞起特色種植，讓閑置的資源“活”了起來。
清產(chǎn)核資，村村摸家底曬賬單
坑塘14畝、河灘地16畝、村集體耕地50畝……日前，高唐縣固河鎮(zhèn)小石村在村務(wù)公示欄上，如期“曬出”了清產(chǎn)核資后村集體資產(chǎn)清單，全部“家底”一目了然，不僅讓全村196位村民吃了顆“定心丸”，更讓村集體增收有了開源新途徑。
小石村耕地面積不足600畝，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，雖然村中也有集體土地，但長期缺少監(jiān)管，陸續(xù)被村民侵占劃為自留地“無成本”耕種，造成了集體利益的嚴重損失。針對小石村集體資產(chǎn)受“侵蝕”問題，固河鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作組專門選派人員駐村，協(xié)助處理村集體資產(chǎn)清查。
“清產(chǎn)核資過程中，工作組并未搞‘一刀切’，而是采取因戶施策。”小石村黨支部書記王登華介紹，對于充分認識到個人違法行為的種植戶，村委采取“動錢不動地”的方式，按規(guī)定依法收取承包費，維護集體利益;針對極個別村民拒不歸還的霸占行為，村委則通過工作組以法律方式強行收回，重新進行發(fā)包。
小石村通過清產(chǎn)核資不僅讓村集體每年擁有了3萬多元的穩(wěn)定收入，更將集體所有資產(chǎn)“挖”了出來，曬在陽光下，接受村民監(jiān)督。
明確界定集體資產(chǎn)是發(fā)展集體經(jīng)濟、增加集體收入的前提。從2018年年初開始，高唐以徹底清產(chǎn)核資工作為契機，對壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的行為進行了集中整治。尤其對全縣429個“空殼村”成立了由多部門參與的駐村工作組，對各村屬于村集體所有的資產(chǎn)進行重新嚴格核查、整理和歸檔，實現(xiàn)了村集體資源的回收再發(fā)包，有效拓展了增收新途徑。
深挖文化，美麗鄉(xiāng)村積聚人氣
“空殼村”缺產(chǎn)業(yè)，但更缺人氣。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深挖傳統(tǒng)文化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，吸引城市居民下鄉(xiāng)“尋根”，不失為“空殼村”積聚人氣的一劑良藥。
前不久，高唐縣三十里鋪鎮(zhèn)在河崖孫莊村大石廣場舉辦了一場書畫民藝展，筆墨靈動的書畫佳作，鬼斧神工的根雕作品，散發(fā)著鄉(xiāng)土氣息的麥稈畫，吸引了眾多城里人下鄉(xiāng)觀展，現(xiàn)場人氣火爆。
河崖孫莊村是山水畫巨匠孫大石先生的故鄉(xiāng)，村莊內(nèi)外“流淌”著濃郁的文化氣息，越來越多的普通村民揮毫潑墨，藝術(shù)素養(yǎng)悄然提升。為彰顯“大師故里·藝術(shù)鄉(xiāng)村”形象，三十里鋪鎮(zhèn)對河崖孫莊村進行了從里到外的改造提升。如今，河崖孫莊村處處書香畫韻，吸引來大批書畫愛好者下鄉(xiāng)游玩，樂享丹青之妙，村集體從書畫游中持續(xù)受益。與河崖孫莊村一河之隔的李奇村，是國畫大師李苦禪先生的家鄉(xiāng)，三十里鋪鎮(zhèn)全力打造和運營“苦禪故里·尚美畫鄉(xiāng)”文化旅游項目，每年為村莊帶來集體收入3萬元以上。
與三十里鋪鎮(zhèn)主打書畫文化不同，身為省定貧困村的姜店鎮(zhèn)西郭村則主攻民俗文化。他們依托向陽花開生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，深入挖掘魯西民俗文化資源，全面打造“魯西民俗文化第一村”，全村都品嘗到了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的“甜頭”。而擁有8家驢肉老湯作坊的尹集鎮(zhèn)老王寨村，則重點“著墨”驢文化產(chǎn)業(yè)，通過修建驢文化休閑農(nóng)家院，讓游客在舒適的環(huán)境中聞肉湯香、賞老坊景、吃驢肉、聽戲曲，構(gòu)建“美食+旅游”一三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。
