當(dāng)前，綠色已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律和最強(qiáng)音。促進(jìn)農(nóng)業(yè)向綠色可持續(xù)轉(zhuǎn)型，保障從田間到“舌尖”的安全，助力質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，綠色植保和科學(xué)用藥是尤為重要的一環(huán)。
近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力推進(jìn)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，在農(nóng)藥用量實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年減少的基礎(chǔ)上，2018年繼續(xù)采取一些列有效措施和行動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)藥減量增效取得新進(jìn)展，預(yù)計(jì)今年有望繼續(xù)保持農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。
一是綠色防控以點(diǎn)帶面加快推廣。2018年，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)中，注重發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織作用，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品綠色防控品牌基地，加快推廣生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治等綠色高效技術(shù)模式，組裝健康栽培、植物誘集、防蟲(chóng)阻隔、燈誘、色誘、性誘、食誘、天敵和生物農(nóng)藥等關(guān)鍵技術(shù)，示范帶動(dòng)小農(nóng)戶采用綠色防控技術(shù)。2018年，主要農(nóng)作物病蟲(chóng)綠色防控覆蓋率達(dá)到29.4%，比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，比2014年提高9.4個(gè)百分點(diǎn)。
二是病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治水平明顯提升。推行全程承包服務(wù)，由植保專業(yè)服務(wù)組織與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，推廣多種專業(yè)化服務(wù)模式，解決一家一戶“打藥難”“亂打藥”的問(wèn)題。在病蟲(chóng)重發(fā)的關(guān)鍵季節(jié)，組織大型植保機(jī)械（包括航化作業(yè)）開(kāi)展病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治，解決“無(wú)人防”“不好防”的問(wèn)題。2018年，在農(nóng)業(yè)部門(mén)備案的植保專業(yè)服務(wù)組織穩(wěn)定在4萬(wàn)個(gè)，三大糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到39.2%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，比2014年提高9.2個(gè)百分點(diǎn)。
三是植保機(jī)械大力推動(dòng)替代升級(jí)。利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策，支持植保服務(wù)組織購(gòu)置自走式、風(fēng)送式、高地隙噴桿噴霧器等大中型植保機(jī)械和植保無(wú)人機(jī)，擴(kuò)大作業(yè)范圍，提高作業(yè)效率。
2015年以來(lái)，黑龍江省財(cái)政共補(bǔ)貼更換節(jié)藥噴頭39萬(wàn)套，改造噴桿噴霧機(jī)3.2萬(wàn)臺(tái)，僅此一項(xiàng)全省每年可減少除草劑用量2000多噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，全國(guó)大中型植保機(jī)械保有量達(dá)到40萬(wàn)臺(tái)（套），比上年增加8萬(wàn)臺(tái)（套）；植保無(wú)人機(jī)保有量2.6萬(wàn)多架，比上年增加1.2萬(wàn)多架，作業(yè)面積超過(guò)2.6億畝次，比上年增加近1.8億畝次。
四是農(nóng)藥減量關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。結(jié)合“化肥農(nóng)藥雙減”重大科技專項(xiàng)，依托植保科技創(chuàng)新聯(lián)盟，重點(diǎn)開(kāi)展天敵昆蟲(chóng)、綠色農(nóng)藥、新型植保機(jī)械等新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)，植物免疫誘抗、以蟲(chóng)治蟲(chóng)、食誘性誘等一批關(guān)鍵技術(shù)取得重點(diǎn)突破。集成推廣生防與化防相結(jié)合、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相配套、農(nóng)藥與藥械相適應(yīng)的綜合技術(shù)模式，重點(diǎn)推廣天敵生物控制病蟲(chóng)危害，大面積應(yīng)用生物制劑減少化學(xué)農(nóng)藥使用。
另外，注重農(nóng)藥使用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)和抗藥性水平較高的多菌靈、草甘膦等10種農(nóng)藥，率先開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。組織開(kāi)展甲拌磷、涕滅威、水胺硫磷等3種高毒農(nóng)藥淘汰風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證和公開(kāi)征求意見(jiàn)，近期將發(fā)布公告，采取禁用措施。
今年，習(xí)近平總書(shū)記就打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)明確提出，“要調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量。”這標(biāo)志著農(nóng)藥減量增效進(jìn)入新階段。目前，農(nóng)藥利用率為38.8%，實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上的目標(biāo)，還需持續(xù)加力，付出艱苦努力。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司將按照部黨組的要求，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加大力度，強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)，全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境安全，為建設(shè)美麗中國(guó)、鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。
在目標(biāo)任務(wù)上，重點(diǎn)是“一替一減一提”。“一替”，就是轉(zhuǎn)變病蟲(chóng)防控方式，推行綠色防控替代化學(xué)防治。“一減”，就是繼續(xù)減少農(nóng)藥使用量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。“一提”，就是提升科學(xué)用藥水平，提高農(nóng)藥利用率。
在工作措施上，重點(diǎn)是五個(gè)持續(xù)推進(jìn)。一是持續(xù)推進(jìn)綠色防控控害減量，加快理念轉(zhuǎn)變，加大政策扶持，推行全程綠色防控，繼續(xù)在果菜茶優(yōu)勢(shì)區(qū)150個(gè)重點(diǎn)縣市開(kāi)展全程綠色防控試點(diǎn)。二是持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治提效減量，壯大服務(wù)組織，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)行業(yè)自律，打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)新業(yè)態(tài)。三是持續(xù)推進(jìn)高效藥械替代減量，提高防治效果和農(nóng)藥利用效率。四是持續(xù)推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制減量，培育新型服務(wù)主體和經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)企合作，打造示范推廣基地。五是持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)減量，為推進(jìn)農(nóng)藥減量增效提供技術(shù)支撐。此外，加快研發(fā)配備自動(dòng)化、智能化田間監(jiān)測(cè)設(shè)備，提升病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化水平。
