鄉(xiāng)村振興開局之年，田疇更綠了，村莊更美了，農民的生活更方便了。
“千萬工程”樹標桿
作為“千萬工程”孵化地的浙江，在農村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設方面一直走在前列。
對于農村生態(tài)建設這樣一項系統(tǒng)工程而言，先行者探索出的經(jīng)驗彌足寶貴。習近平總書記作出重要指示，要求結合實施農村人居環(huán)境整治三年行動計劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步推廣浙江好的經(jīng)驗做法，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
堅持不懈推進“千萬工程”，與時俱進建設美麗鄉(xiāng)村——這是浙江15年來踐行“兩山”理念，推動農村生態(tài)建設的主基調。在實施“千萬工程”過程中，浙江分別建立了黨政主導、各方協(xié)同、分級負責的責任機制，規(guī)劃先行、標準規(guī)范、分類指導的引導機制，循序漸進、豐富內涵、迭代升級的發(fā)展機制，以人為本、成果運用、互促共進的轉化機制和黨建引領、供給有力、長效運行的保障機制。
一張藍圖繪到底，“五大機制”齊發(fā)力，從最初解決“臟亂差”問題抓起，逐步延伸到鄉(xiāng)村風貌、農村經(jīng)濟、鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村治理等方面，浙江廣大鄉(xiāng)村面貌一新，農民生產(chǎn)生活方式和城鄉(xiāng)關系發(fā)生深刻變化，農民群眾獲得感、幸福感大大提高。
多方合力共整治
貫徹落實習近平總書記重要指示精神，各地各部門進一步推廣浙江好的經(jīng)驗做法，合力推進農村人居環(huán)境整治工作。
作為農村人居環(huán)境整治工作牽頭推進部門，中央農辦、農業(yè)農村部會同12部門在全國開展督導調研，重點抓典型示范，努力在統(tǒng)籌協(xié)調、頂層設計、推廣經(jīng)驗、督促指導等方面下功夫，凝聚起各部門推進整治、全面提升鄉(xiāng)村生態(tài)的合力。
國家發(fā)展改革委大力推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，指導各地科學編制農村人居環(huán)境整治省級實施方案，持續(xù)加大資金支持力度。
財政部啟動美麗鄉(xiāng)村建設試點工作，到2018年底，已累計安排資金215億元，支持建設美麗鄉(xiāng)村8萬多個。同時，圍繞建設美、經(jīng)營美、傳承美“三美同步”規(guī)劃，著力推進生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”建設，重點支持休閑旅游、生態(tài)環(huán)保、文化傳承、特色產(chǎn)業(yè)等方面提升鄉(xiāng)村功能，引導各地探索將“綠水青山”變成“金山銀山”的現(xiàn)實路徑。
生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合農業(yè)農村部印發(fā)《農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，將農村生活污水治理作為攻堅戰(zhàn)重要一役。截至11月底，全國已建成生活污水處理設施50.8萬套。
住房城鄉(xiāng)建設部著力解決垃圾圍村問題，推進非正規(guī)垃圾堆放點整治任務，示范推廣農村生活垃圾分類經(jīng)驗。目前，農村生活垃圾治理取得階段性成效。
農村改廁是改善環(huán)境衛(wèi)生、預防疾病傳播的重要舉措，也是一項關乎人心民意的重大民生工程。為了讓農民群眾“方便”更方便，國家衛(wèi)生健康委與農業(yè)農村部共同召開全國農村改廁工作推進現(xiàn)場會，全國愛衛(wèi)辦制定印發(fā)了《農村戶廁建設規(guī)范》。
精準施策見成效
農村人居環(huán)境整治行動開展以來，各地深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗，結合當?shù)貙嶋H和風土人情精準施策、持續(xù)發(fā)力，著力提升村容村貌，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
工作部署方面，各省(區(qū)、市)制訂發(fā)布實施方案，明確工作落實任務書、時間表，部分地方把編制規(guī)劃作為第一道關口，啟動了村莊規(guī)劃的編制工作。12個省份黨委政府主要負責同志親自掛帥，農業(yè)農村部門牽頭、職能部門分兵把口，形成了齊抓共管的工作格局。
甘肅開展“千村美麗、萬村整潔”工程，四川以千村示范工程推動農村污水治理……29個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團都開展了各具特色的試點示范活動，打造了一批示范點、精品村、樣板區(qū)，帶動了生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設提檔升級。
如何以強有力的保障，確保農村人居環(huán)境整治行動取得勝利?一些地方給出了有力的回答。廣東省級財政平均給每個貧困村安排1500萬元，廣西制定了《鄉(xiāng)村清潔條例》，明確農村環(huán)境整治職責義務，安徽39縣區(qū)市采用市場化運作和PPP模式建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，開展農村生活垃圾和污水治理后期管護……越來越多的地方正在行動，一幅生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村畫卷正在廣袤田野上徐徐鋪展開來。
