國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案(2018年-2020年)》(下稱《方案》)，提出要補齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，加大對貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目推進力度，鼓勵和引導(dǎo)民間投資通過PPP、公建民營等方式參與有一定收益的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營等規(guī)劃，擴展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體融資渠道等。
此前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部等多個部門也出臺了相關(guān)配套政策，以落實上月發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》(下稱《規(guī)劃》)。
發(fā)展改革委社會司司長歐曉理前不久透露，為促進鄉(xiāng)村旅游的提質(zhì)擴容，發(fā)展改革委將制定出臺一份促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級的專項政策性文件，實施一批項目(共計700多個項目)，并在今年10月底前專門召開全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型案例的總結(jié)推廣大會。
《方案》提出，要推進垃圾和污水治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治，建立垃圾和污水處理農(nóng)戶付費制度，梯次推進農(nóng)村生活污水處理，持續(xù)推進廁所革命。加大對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的配套政策支持，加大對鄉(xiāng)村旅游債券融資支持力度。
財政系統(tǒng)相關(guān)配套政策也在醞釀中。財政部9月29日印發(fā)的《財政部貫徹落實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，健全投入保障制度，創(chuàng)新投融資機制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。同時，政府投資也將繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域傾斜，加大對鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度。落實涉農(nóng)稅費減免政策，引導(dǎo)金融和社會資本加大鄉(xiāng)村振興投入。
此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近期也組織編制了《鄉(xiāng)村振興科技支撐行動實施方案》，部署了突破一批重大基礎(chǔ)理論問題、創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備、集成應(yīng)用一批科技成果和技術(shù)模式、打造一批鄉(xiāng)村振興的科技引領(lǐng)示范區(qū)、做好實用技術(shù)、專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等五大方面主要任務(wù)。力爭通過一段時間的努力，農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率顯著提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新整體實力進入世界前列，科技支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平顯著提高，農(nóng)村生活環(huán)境顯著改善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人力資源充分開發(fā)，專業(yè)化社會化科技服務(wù)水平明顯提升。
另據(jù)中國社科院今年發(fā)布的“三農(nóng)”金融藍皮書數(shù)據(jù)，中國“三農(nóng)”金融缺口高達3.05萬億元。金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)意見正在制定并將加快出臺，下一步還將制定金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估辦法。
“農(nóng)村金融要進行改革，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要更多合適的金融產(chǎn)品。”中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長唐忠說。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在8日主持召開的黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴大)學(xué)習(xí)會上強調(diào)，要著力加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作機構(gòu)體系、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技隊伍、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍、農(nóng)村經(jīng)管隊伍、“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)。
此外，為推動金融社會資本支持鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部8日與中信集團簽署金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞七大領(lǐng)域加強產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新與金融投資等方面對接合作。韓長賦在簽約儀式上表示，將在產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)科技、組織協(xié)調(diào)等方面與中信集團開展多層次合作，給鄉(xiāng)村振興助力。
國家發(fā)展改革委副主任張勇此前在國新辦新聞發(fā)布會上表示，國家建設(shè)用的中央預(yù)算內(nèi)資金，一半以上用在了農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，未來這個力度還會持續(xù)加大。
