為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和退役士兵等各類人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)更多人才、技術(shù)、資本等資源要素向農(nóng)村匯聚，開辟就業(yè)新渠道，培育“三農(nóng)”發(fā)展新動(dòng)能，日前，吉林省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳、省人社廳、省農(nóng)委聯(lián)合印發(fā)了《進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施》(以下簡(jiǎn)稱《政策措施》)。
《政策措施》從充分發(fā)揮財(cái)政資金支持引導(dǎo)和帶動(dòng)作用、加大融資支持力度、加強(qiáng)用地保障、注重人才培養(yǎng)培訓(xùn)、強(qiáng)化公共服務(wù)、建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、推進(jìn)政策落實(shí)7個(gè)方面，制定了22條具體政策措施。
《政策措施》完善了返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地支持機(jī)制，對(duì)創(chuàng)業(yè)基地面積達(dá)到2000平方米以上，入駐企業(yè)(農(nóng)戶)達(dá)到30戶以上，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)100人以上，經(jīng)考核認(rèn)定命名為省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地的給予補(bǔ)助;對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照且有正常經(jīng)營(yíng)行為1年以上，帶動(dòng)2人就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一次性5000元初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貨款對(duì)象范圍，除原規(guī)定的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸救對(duì)象外，將農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民納入支持范圍。
將中小微企業(yè)貨款對(duì)象范圍調(diào)整為：當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%、并與其訂1年以上勞動(dòng)合同的中小微企業(yè)。降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貨款申請(qǐng)條件，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貨款申請(qǐng)人貸款記錄的要求調(diào)整為：除助學(xué)貸款、扶貧貨款、住房貨款、購(gòu)車貨款、5萬(wàn)元以下小額消費(fèi)貨款以外，申請(qǐng)人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貨款申請(qǐng)時(shí)，本人及其配偶應(yīng)沒(méi)有其他貸款。
落實(shí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動(dòng)計(jì)劃，緊密結(jié)合返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提升培訓(xùn)時(shí)效，使有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件或已創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工等人員都參加一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人培育計(jì)劃，每年全省培育返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人1000人。加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)，在吉林省18個(gè)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣(市)對(duì)政府機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織工作人員、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開展電子商務(wù)培訓(xùn)。
近年來(lái)，吉林省各地把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加大農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)作為年度工作的重中之重，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截至6月末，全省已累計(jì)建設(shè)省級(jí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地116個(gè)，市級(jí)基地63個(gè)，縣級(jí)基地215個(gè)。全省農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已累計(jì)達(dá)到8.2萬(wàn)人，占農(nóng)民工總數(shù)的4.1%，直接帶動(dòng)就業(yè)47.02萬(wàn)人，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體4.2萬(wàn)個(gè)，培育創(chuàng)業(yè)帶頭人1561人，組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3222人。
