北京市畜牧獸醫(yī)工作涉及動物疫病和人畜共患病防控、畜產品質量安全、畜禽種業(yè)管理、獸藥和飼料質量控制等多個不同領域,綜合性強、管理面廣,工作范圍覆蓋全市城鄉(xiāng)地區(qū)。近年來,北京在畜牧獸醫(yī)工作中全面推行精細化管理工作,實現(xiàn)了動物疫病防控工作與時俱進,逐步提升了畜牧獸醫(yī)管理水平。
北京市畜牧獸醫(yī)工作精細化管理工程自去年3月正式啟動后,通過實施三期精細化管理子系統(tǒng)建設,實現(xiàn)了職能職責精細化、崗位標準精細化和效能考核精細化。
職能職責精細化。依法對畜牧管理、獸醫(yī)管理、重大動物疫情應急管理三大職能和行政管理、監(jiān)督執(zhí)法、技術支撐三類機構的職責任務進行梳理、分解和細化,梳理匯總158項具體操作細則,編制《北京市畜牧獸醫(yī)工作精細化管理33158工程執(zhí)行手冊》,使相關機構和崗位人員做到“職責清晰、任務明確、程序嚴格、執(zhí)行有力”,提升整體執(zhí)行力。
崗位標準精細化。在完成職能職責精細化的基礎上,借鑒國際和國內廣泛應用的HACCP(危害分析和關鍵環(huán)節(jié)控制點)和SOP(標準作業(yè)程序)等先進管理技術,結合畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的特點,制定出“崗位標準”操作標準。此標準包含市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村4級共用的動物免疫接種、動物及動物產品檢疫、畜牧獸醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法、動物疫病監(jiān)測及凈化等9類崗位標準手冊。崗位標準手冊緊緊抓住“精和細”這兩個關鍵點,從崗位說明、人員管理、操作標準和技術標準4個方面梳理每個基礎崗位的工作內容和操作規(guī)范,具有較強的可操作性。
效能考核精細化。充分融合“首都畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法網絡智能指揮系統(tǒng)”、“北京市畜牧獸醫(yī)綜合信息管理平臺”等相關技術數(shù)據(jù),形成“北京市畜牧獸醫(yī)精細化管理信息系統(tǒng)”,該系統(tǒng)共包含日常辦公平臺、行政管理信息平臺、監(jiān)督執(zhí)法信息平臺、畜牧獸醫(yī)技術支撐信息平臺和綜合應用管理平臺五大功能模塊,全面展示畜牧獸醫(yī)行政管理、監(jiān)督執(zhí)法和技術支撐三類機構的工作效能,真正做到評價考核的精細化。
同時,北京市還創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)工作精細化管理模式,全面提升畜牧獸醫(yī)管理水平。為有效落實畜牧獸醫(yī)精細化管理工作,畜牧獸醫(yī)局積極派督導組對全市16個區(qū)縣進行培訓督導,最終實現(xiàn)了畜牧獸醫(yī)精細化管理工程的統(tǒng)一性;《北京市畜牧獸醫(yī)工作精細化管理33158工程執(zhí)行手冊—一期項目》和《北京市畜牧獸醫(yī)精細化管理工程9類崗位標準執(zhí)行手冊—二期項目》配套紙質版、光盤版和網絡版三種應用形式,并依托網絡信息技術,在北京市農業(yè)局網站開辟“畜牧獸醫(yī)工作精細化管理工程專欄”,實現(xiàn)了快捷、高效的學習應用效果;北京16個區(qū)縣均參照《市級畜牧獸醫(yī)精細化管理工程執(zhí)行手冊》,組織制定了以區(qū)縣為主體向上與市級對接、向下延伸到基層的區(qū)縣級執(zhí)行手冊。此外,畜牧獸醫(yī)局還將市、區(qū)兩級執(zhí)行手冊進行了網絡對接,并在“畜牧獸醫(yī)工作精細化管理專欄”予以公布,將全市畜牧獸醫(yī)工作構建成一個不可分割的整體,完善了畜牧獸醫(yī)管理長效工作機制。