暑去秋意濃，云閑遠碧空。行走在安塞鄉(xiāng)間，你會有一種置身江南的錯覺，曾經(jīng)的梁峁裸露、黃土漫天已經(jīng)成為回憶。山巒起伏綠樹蔥蘢，河水清澈蜿蜒流淌，道路寬闊平坦如鏡，農(nóng)家院落干凈整潔，房前屋后花樹掩映。人們在充滿詩意的“大家園”中享受著生活的舒適與溫馨。
“改善人居環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”安塞區(qū)委書記任高飛一語點題，“整治城鄉(xiāng)人居環(huán)境，是一項涉及范圍廣、內(nèi)容多、任務(wù)重的系統(tǒng)工程，更是功在當代、惠澤千秋的造福工程。”2018年以來，安塞不斷深入推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，以“市區(qū)一體、產(chǎn)城融合”為主線，大力實施“城市引領(lǐng)、文旅興業(yè)，能源支撐、農(nóng)畜富民”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造生態(tài)美、百姓富、民風實的“陜北新天地”，最終實現(xiàn)生活在城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村、致富在文旅。
機制引領(lǐng)保長效
“總聽干部們說風起安塞了，我也不懂什么風，反正和以前是大不一樣了。以前門前路邊亂糟糟，現(xiàn)在整個村子整潔了，家門口也非常干凈，倒垃圾有垃圾桶，廁所都進院子了，我們這偏僻的農(nóng)村也有了城市的感覺，美著哩!”8月12日，安塞區(qū)招安鎮(zhèn)龍石頭村村民云貴蓮笑著對記者說。原打算離開村子跟兒子去城里住的她，看著換了新顏的村子，打消了這個念頭，選擇了留守。
今年新年伊始，安塞區(qū)就啟動實施了63個重點項目，其中涉及人居環(huán)境改善的就占52%。區(qū)里成立了由區(qū)人大常委會主任任組長的人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，設(shè)立了專職機構(gòu)，各鎮(zhèn)(街)也配備了專職領(lǐng)導和專職干部，自上而下形成了強大合力。
“不搞高大上、不搞一刀切，不破壞生態(tài)環(huán)境、不破壞原始村容村貌，留住鄉(xiāng)愁記憶、開發(fā)保護并舉、展示民俗文化，是我們美麗鄉(xiāng)村建設(shè)堅持的底線和不可逾越的紅線。”安塞區(qū)委常委陳富山向記者介紹道。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，安塞按照“先川道、后拐溝，由近及遠、以點帶面，集中連片、成片連線”的發(fā)展格局，結(jié)合各鎮(zhèn)(街)、村的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、資源稟賦、文化底蘊等，采取“六化同步”的方式(凈化、亮化、綠化、美化、文化、硬化)，因地制宜、分類推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
休閑農(nóng)業(yè)示范村——宋莊村、觀光旅游度假村——南溝村、歷史文化村——龍石頭村、現(xiàn)代文明示范村——茶坊村、高效休閑設(shè)施農(nóng)業(yè)旅游村——邊墻村、紅色文化村——王家灣村……28個美麗宜居示范村各自呈現(xiàn)著與眾不同的特色，講述著各自豐富多彩的故事，讓來到這里的人們體會到不一樣的美景和鄉(xiāng)愁。
臨近中午，沿河灣鎮(zhèn)茶坊村的貧困戶王喜娃帶著剛撿的垃圾再一次走進了村里的“垃圾兌換銀行”。5個礦泉水瓶積1分，50個煙頭積1分……在“垃圾兌換銀行”，王喜娃累計積分60分。加上他家室內(nèi)整潔，積極參與村里集體活動，他在村里的“愛心超市”又累計積了30分，他用這累計的90個積分兌換了兩支牙刷、一盒牙膏。
在“愛心超市”里，只見貨架上貨物琳瑯滿目。與其他超市不同的是，這里的貨品都用積分標注一清，各種分值的商品應(yīng)有盡有。
“廳堂院落干凈整潔積5分，家畜圈舍遠離住所50米以外積5分，廁所整潔干凈積5分，主動參與村上組織的清掃公共場所衛(wèi)生、清理公共垃圾桶積5分，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中主動認領(lǐng)責任區(qū)積5分，房前屋后種植花草樹木積10分，垃圾分類處理，踐行廚余垃圾堆肥等環(huán)保生活方式積15分……”茶坊村大學生村官李艷詳細地介紹著村民獲得積分的標準。
積分是一種獎勵，更是一種激勵。沿河灣鎮(zhèn)把“垃圾銀行+愛心超市”作為改善人居環(huán)境的重要抓手，村民把可回收的生產(chǎn)生活垃圾在“垃圾兌換銀行”進行兌換積分，積累的積分可以在“愛心超市”兌換生活日用品，同時踐行其他環(huán)保生活方式，引導群眾共建美麗鄉(xiāng)村。
沿河灣鎮(zhèn)、招安鎮(zhèn)推行“垃圾銀行+愛心超市”的做法只是全區(qū)的一個縮影。安塞區(qū)通過建章立制、監(jiān)管并舉，建立了“5+2”網(wǎng)格式管理機制，即區(qū)政府主導、鎮(zhèn)(街)主責、村委會主抓、村民小組主管、群眾主體的五級管理和社會監(jiān)督、業(yè)務(wù)部門監(jiān)督的二級監(jiān)督機制，以及“三長”合一工作體制(河長、路長、村長)，將人居環(huán)境改善工作納入年度目標責任考核。
“軟硬兼施
”靚家園
漫步于招安鎮(zhèn)龍石頭村，這家的門垛爬滿了綠油油的爬山虎，那家的圍墻上頂著黃澄澄的大南瓜，美不勝收。68歲的劉戰(zhàn)勝老人正在清掃街巷，他一絲不茍，不放過每一片落葉。村里有兩名保潔員，他是其中之一，每月領(lǐng)取500元工資。“真沒想到，過了大半輩子的農(nóng)村生活，現(xiàn)在改廁、改水、改路，整個村子面貌干凈整潔，生活更方便舒服了。”談及改善人居環(huán)境給村里帶來的變化時，村民宋占亮欣喜之情溢于言表。他院子已旱廁改水廁，采用三格式化肥池，經(jīng)過密封、厭氧、發(fā)酵，可以將糞液回收利用到田地里。
“花帶上路、綠色進村、產(chǎn)業(yè)到戶、廁所進院、淋浴進家、污水進池、垃圾進場……現(xiàn)在農(nóng)村人的生活快要趕上城里人了。過去垃圾在院子里一堆，沒處倒就從河畔倒下去，現(xiàn)在都倒到垃圾桶里。原來用的廁所又臟又臭，現(xiàn)在又干凈又沒有味道。家家都有洗澡間，從地里干完活兒，進家的第一件事就是走進洗澡間沖個澡，舒坦。”龍石頭村村黨支部書記劉占飛感慨地說。
高橋鎮(zhèn)大棚種植戶較多，垃圾成分復雜，數(shù)量巨大，大都是大棚內(nèi)的爛瓜爛葉。通過建起一座陽光堆肥房，將剩菜剩飯、菜根菜葉、果殼瓜皮、過期食物及其他一些可腐爛的垃圾收集后，經(jīng)過陽光堆肥房變身為有機肥。臨時回收不易腐敗的垃圾，然后集體運往垃圾處理廠。
沿河灣鎮(zhèn)人大主席胡峰介紹道，今年以來，他們鎮(zhèn)的邊墻村對村莊、道路、山體、河道周邊的陳年垃圾，柴堆、糞堆、石堆進行了徹底整治，對40余座旱廁進行了集中拆除，并在道路兩側(cè)、山體、河道沿線栽植了常青樹，種植了格?；ā偃詹?，村莊美、河水清、天空藍的農(nóng)村新格局正在逐步形成。
“人居環(huán)境中的軟硬件建設(shè)是鄉(xiāng)村振興中必不可少的生態(tài)文明考量。”安塞區(qū)人居辦主任張小龍說，“軟件方面，我們?nèi)嫱菩?lsquo;戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理、點兌換’的垃圾處理運行模式，配設(shè)保潔員、衛(wèi)生員和村級河長及河道巡查員496位，建立健全村級衛(wèi)生管理制度、讓城管執(zhí)法深入鎮(zhèn)村等等。”硬件方面，建成垃圾無害化處理廠1座、垃圾壓縮站8處、大型再生資源回收市場1個、垃圾兌現(xiàn)銀行和愛心超市117個，配設(shè)分類式戶用垃圾桶2.5萬個，村莊周邊和道路沿線擺放垃圾箱256個，配設(shè)電動垃圾收集車31輛、垃圾清運車20輛，目前垃圾的收集率已達到71.6%，新建12個污水處理站、兩個污水廠、10個垃圾中轉(zhuǎn)站，全面啟動一污、二污提標改造工程建設(shè)。
美麗產(chǎn)業(yè)富口袋
招安鎮(zhèn)龍石頭村村民宋占軍有一個叫花仙谷的花圃，因為養(yǎng)花，他從一個貧困戶一躍成為全鎮(zhèn)的“脫貧之星”。
走進宋占軍的花卉大棚，只見紅色、黃色、粉色的非洲菊爭鮮斗艷。“這個棚有非洲菊1.1萬多株，一株可以產(chǎn)10-12枝花，一枝花能賣上七八毛錢，一茬下來最少能賣五六萬元。我還種了玫瑰，原來玫瑰只能從昆明調(diào)，一扎20株32元，還不包括路費，我這玫瑰從發(fā)芽到開花45天一茬，一扎30元，全都被延安、安塞的各大鮮花店預(yù)訂了，根本不愁賣!”
宋占軍以前種菜，因為種植技術(shù)不過關(guān)總賠錢。恰逢村里實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從小喜歡養(yǎng)花的他覺得機會來了，著手發(fā)展起了他的“美麗事業(yè)”。“大隊書記給我拿了1萬元，包村干部給我拿了1萬元，還幫我貸了5萬元小額貸款。”在鎮(zhèn)、村干部支持下，宋占軍的“美麗事業(yè)”開花結(jié)果，在拿到了花卉種植新型職業(yè)農(nóng)民初級證書之后，他又信心滿滿向中級發(fā)起了沖擊。
“人們的生活水平提高了，更關(guān)注美的追求和精神享受。”宋占軍告訴記者，從他這里買好幾十元一盆多肉盆栽的村民不在少數(shù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅幫助自己從事了美麗事業(yè)，更扮靚了村民的家。
走進化子坪鎮(zhèn)河西溝村湖羊養(yǎng)殖場，1000多只溫順的綿羊在寬敞的圈舍里自由走動。提起羊子養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型發(fā)展，化子坪鎮(zhèn)黨委書記野根利深有感觸：“湖羊膽小，不會上山，適合圈養(yǎng)，這破除了多年來的林牧矛盾問題，而且湖羊生長發(fā)育快，繁殖率高，破解了拐溝山區(qū)群眾如何脫貧致富的難題。”
今年以來，安塞區(qū)在養(yǎng)殖湖羊的基礎(chǔ)上，引進新品種薩?？朔N羊進行培育雜交，實驗探索出最優(yōu)品種進行推廣。安塞區(qū)畜牧局局長盛小云說：“養(yǎng)山羊每年每只最多收益295元，用雜交培育的綿羊替換山羊，每年每只羊的收入能達到900多元。”
沿河灣鎮(zhèn)把改善人居環(huán)境和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，對全鎮(zhèn)15個村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重新定位，確定蘋果專業(yè)村5個，大棚專業(yè)村6個，養(yǎng)殖專業(yè)村兩個，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)村兩個，讓每一個村的發(fā)展有目標、有方向、不走彎路。
“農(nóng)民要形成文明衛(wèi)生的生活習慣，首先物質(zhì)上要有保證，物質(zhì)保證就是產(chǎn)業(yè)體系的建立，通過產(chǎn)業(yè)讓村民增加收入，自然而然就提高了生活質(zhì)量、文明程度。”安塞區(qū)委常委、宣傳部部長李峰說。
新風提升幸福感
沿河灣鎮(zhèn)茶坊村中心廣場有個長廊，盛夏來這里消夏納涼的村民可不少。“以前沒事就打個麻將，現(xiàn)在群眾都在涼亭下聊天，這個問你今年種大棚收入多少，那個打聽果園里蟲子多了要打什么農(nóng)藥。白天生產(chǎn)上互相溝通長知識，晚上跳個舞活動活動強身體。”茶坊村村民高樹林說。
創(chuàng)建人居環(huán)境示范村之初，茶坊村組織村民進行大規(guī)模的打掃衛(wèi)生，改善村容村貌，但是保持得并不好。大多數(shù)村民覺得農(nóng)村就是農(nóng)村，衛(wèi)生打掃得再好也沒用，糞堆、柴堆、生活垃圾還是像往常一樣堆放。在村“兩委”的號召下，首先對村委會旁的41戶村民著手管理，村“兩委”班子親自入戶打掃衛(wèi)生，老黨員高樹林率先響應(yīng)，除了將自家衛(wèi)生收拾干凈，還主動承擔起巷道的保潔監(jiān)督工作，誰家門口不干凈，他會耐心勸說。村民一開始還說他倚老賣老，時間一長，整潔的環(huán)境實實在在給村民生活帶來了方便和舒適，村民都不說風涼話了，并慢慢加入到了環(huán)境衛(wèi)生整治的隊伍中。一組組長李健娃的妻子柴桃桃配合丈夫工作，主動參與環(huán)境整治，她說：“雖然我們身在農(nóng)村，但是卻過著和城里人差不多的生活!”
劉平安是龍石頭村的村醫(yī)，村里水景觀剛建成時，村民們總是隨意向水里扔垃圾，他主動提出管理水景觀，義務(wù)打撈垃圾，經(jīng)常勸說村民改變隨意扔垃圾的陋習。漸漸的，水景觀里再也看不到垃圾了。
今年3月，坪橋鎮(zhèn)黨委書記孫宏宇來王家灣社區(qū)高川村與村民一起商訂該村人居環(huán)境整治方案。高川村黨支部書記孫海娃提出利用村里的水塘多，種一些荷花，吸引游客來欣賞，同時也讓村子更美麗。村民高長水是村里有名的“百事通”，他知道很多關(guān)于高迎祥的故事，“旅游發(fā)展起來了，我做義務(wù)講解員。”
“‘陜北新天地’和煦清風，‘鼓舞新時代’黃土雄風!”一項項改善人居環(huán)境的措施在安塞落地實施后，改變的不僅僅是村容村貌，更是村民們的精神面貌，保護環(huán)境成為村民們的自覺行動。通過人居環(huán)境改善，安塞農(nóng)民的生活環(huán)境變美了，收入增加了，生活質(zhì)量提升了，收獲了滿滿的幸福感。
