習(xí)近平總書記在今年全國“兩會”期間指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須做到“五個振興”，這為我們實施好這一劃時代的偉大戰(zhàn)略提供了根本遵循。作為農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)搶抓時代機(jī)遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力以赴真抓實干，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
發(fā)揮合作社紐帶作用 促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)振興是源頭、是基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題是經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、服務(wù)體系不健全、生產(chǎn)端與日益升級的消費(fèi)端之間的矛盾越來越凸顯。針對這些問題，合作社應(yīng)充分發(fā)揮在規(guī)模化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)等方面的優(yōu)勢，更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一要壯大合作社組織，引導(dǎo)農(nóng)戶合作經(jīng)營。沒有農(nóng)民的組織化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，提高農(nóng)民的組織化程度是各國走過的共同道路。如日本的農(nóng)戶加入農(nóng)協(xié)的比率高達(dá)90%以上，歐美大多數(shù)的農(nóng)場主根據(jù)業(yè)務(wù)需要加入了不同類型的合作社。目前，我國農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量雖然已達(dá)200多萬家，但覆蓋的農(nóng)戶不足50%，而且合作社實力普遍不強(qiáng)、服務(wù)能力有限，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的需求。今后，要繼續(xù)積極引導(dǎo)更多的農(nóng)民加入合作社，進(jìn)一步提高農(nóng)民的參與程度，通過合作實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。
二要適應(yīng)合作社發(fā)展需要，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。隨著市場形勢的變化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，合作社的服務(wù)應(yīng)立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，生產(chǎn)更加適銷對路的產(chǎn)品，尤其要積極創(chuàng)造條件，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、創(chuàng)新流通方式、打造知名品牌。目前，有些合作社已經(jīng)作了有益的探索，并取得了良好成效。湖北宜昌市曉曦紅柑橘專業(yè)合作社，先后興辦了果業(yè)公司、科技公司、綜合服務(wù)公司、深加工公司等6個實體，實現(xiàn)了不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的專業(yè)化經(jīng)營，2017年實現(xiàn)銷售收入2.06億元，帶動農(nóng)戶1.1萬戶，“曉曦紅”還成為了中國馳名商標(biāo)。
三要適應(yīng)市場消費(fèi)需求，拓展農(nóng)業(yè)多功能服務(wù)。隨著生活水平的提高，人們對休閑觀光農(nóng)業(yè)的需求也在不斷增長，有條件的合作社應(yīng)順勢而為，利用生產(chǎn)基地，拓展農(nóng)耕體驗、文化娛樂、教育展示、休閑垂釣、住宿餐飲等服務(wù)，一方面為城里人提供休閑度假的好去處，另一方面豐富了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)涵，拓寬了農(nóng)民增收渠道。十三屆全國人大代表楊來法牽頭成立的河南省欒川縣同富種植專業(yè)合作社，開展核桃、油用牡丹、散養(yǎng)雞循環(huán)種養(yǎng)，實現(xiàn)了“春賞牡丹、秋摘核桃、一年四季生態(tài)雞上餐桌”，游客紛至沓來，合作社在此基礎(chǔ)上改造舊民居，修建度假農(nóng)莊，完善綠色果蔬采摘基地及戶外運(yùn)動設(shè)施，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，全村80%的村民建起了自己的小洋樓，真正實現(xiàn)了綠水青山就是金山銀山。
發(fā)揮合作社平臺作用 促進(jìn)人才振興
“戲好要靠唱戲人”，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)，關(guān)鍵在人才。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)要素要靠人才來聚，文化要靠人才來興，生態(tài)要靠人才來美，組織要靠人才來強(qiáng)。合作社在推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興進(jìn)程中，具有集聚人才、培養(yǎng)人才、造就人才的載體價值，是鄉(xiāng)村人才施展才華、發(fā)揮作用的重要平臺。
一要集聚鄉(xiāng)土人才。合作社大多是鄉(xiāng)村能人領(lǐng)辦的，這個特點(diǎn)使得合作社很自然地成為“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”發(fā)揮作用的重要載體。這些鄉(xiāng)村能人在合作社中發(fā)揮著傳、幫、帶作用，幫助小農(nóng)戶對接大市場，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營。十二屆全國人大代表趙亞夫曾擔(dān)任江蘇省鎮(zhèn)江市農(nóng)科所所長，專注農(nóng)業(yè)科技，退休后到句容市天王鎮(zhèn)戴莊村義務(wù)擔(dān)任合作社顧問，引進(jìn)消化170多項國外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植，幫助解決產(chǎn)品銷路，帶動當(dāng)?shù)匕傩?a href="http://gzstnw.cn/news/5/" target="_blank">致富。到2016年底，全村農(nóng)民人均純收入超過2.3萬元，村集體收入連續(xù)三年穩(wěn)定在200萬元左右，戴莊村由原來的貧困村變成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村。各地應(yīng)立足實際，把像趙亞夫這樣的人才分類建檔，建立鄉(xiāng)村振興人才庫，并積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村振興中的作用。
二要探索人才交流機(jī)制。合作社發(fā)展得好，科技力量不可少。目前絕大多數(shù)合作社不具備長期聘請?zhí)囟蒲腥瞬诺臈l件和能力，合作社應(yīng)學(xué)會借力發(fā)展，“不求所有，但求所用”，可以采取與高校、科研院所合作的方式，聘請科技人員定期或不定期地圍繞合作社發(fā)展需要，開展專項研究或指導(dǎo)，幫助解決實際困難。王屋山區(qū)坐落在河南省濟(jì)源市，這里有一些合作社(協(xié)會)從事蔬菜種子繁育，集約化程度高，市場占有份額大，在國內(nèi)很有影響力。這背后離不開中國農(nóng)科院、國家蔬菜工程技術(shù)研究中心等的一大批專家學(xué)者的指導(dǎo)和幫助，當(dāng)?shù)爻闪⒘藢＜夜ぷ髡?，?lián)合開展科技攻關(guān)項目和國際科技合作，把“科技扶貧和勞動力培訓(xùn)”作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)的新模式、突破口，建立了完善的蔬菜制種技術(shù)服務(wù)體系，聚攏和培育了一批土專家，做到有蔬菜制種的地方就有技術(shù)人員的跟蹤服務(wù)。同時，重點(diǎn)加強(qiáng)新技術(shù)、新品種的培育與推廣，極大地提高了合作社(協(xié)會)的制種技術(shù)水平。
三要創(chuàng)造條件引進(jìn)專業(yè)人才。合作社事業(yè)不斷發(fā)展，內(nèi)部分工越來越細(xì)，對人才的要求也越來越高，引進(jìn)專業(yè)人才是大勢所趨。合作社應(yīng)積極創(chuàng)造條件，引入職業(yè)經(jīng)理人制度，采取專兼職相結(jié)合的靈活方式，在“留才”上用心用力，努力為人才提供良好的生活工作環(huán)境。黑龍江省虎林市森蜜蜂業(yè)合作社地處中俄邊境烏蘇里江畔的完達(dá)山脈主峰神頂峰，地理位置偏僻，人煙稀少，要想吸引年輕人來基地工作十分困難，理事長戰(zhàn)立新改變?nèi)瞬乓M(jìn)思路，把銷售部設(shè)在哈爾濱，成功解決了產(chǎn)品銷售缺乏人才的困境。各地應(yīng)積極支持合作社引進(jìn)人才，根據(jù)發(fā)展需要，出臺相關(guān)扶持政策，優(yōu)化人才發(fā)展“軟環(huán)境”，探索建立健全人才激勵機(jī)制，貼心為專家人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓人才留得住、用得上。
四要積極開展實用人才培訓(xùn)。合作社最了解農(nóng)民的培訓(xùn)需求，對培訓(xùn)內(nèi)容更有發(fā)言權(quán)，對培訓(xùn)效果的轉(zhuǎn)化更為直接。合作社應(yīng)按照“因業(yè)而異、分類培養(yǎng)”的原則，依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，整合各渠道培訓(xùn)資源，積極承擔(dān)培訓(xùn)項目，開展各類實用人才培訓(xùn)。山東省平度市楊家頂子、沙北頭和道樂果蔬合作社在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的支持下，創(chuàng)辦了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、莊戶學(xué)院、田間課堂，為農(nóng)民和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員提供技術(shù)培訓(xùn)支持，培養(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才，有效緩解了農(nóng)村人才緊缺狀況。
發(fā)揚(yáng)合作精神 促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興
合作社不僅是經(jīng)濟(jì)組織，也是一種制度、一種文化。合作社倡導(dǎo)的團(tuán)結(jié)互助、民主平等、誠信公開、社會責(zé)任和關(guān)心他人原則，與中國千百年來傳承的傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀內(nèi)涵吻合、一脈相承?？梢哉f，合作社在鄉(xiāng)村文化振興中大有可為。
一要積極促進(jìn)鄉(xiāng)村誠信文化建設(shè)。合作社是依法設(shè)立的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，講誠信、重信譽(yù)、守合同，成員間相互幫助、相互監(jiān)督，一榮俱榮、一損俱損，是利益共同體。合作社要發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足農(nóng)村社區(qū)、嵌入鄉(xiāng)土社會，基于地緣和親緣關(guān)系，大力宣傳合作社原則，促進(jìn)農(nóng)民群眾信守合同，誠信經(jīng)營。如十三屆全國人大代表、重慶市三紅辣椒專業(yè)合作社理事長譚建蘭，在辣椒豐產(chǎn)難銷、加工能力有限的情況下，堅持對成員按保護(hù)價收購，多渠道拓展銷路，最大限度減少成員損失，贏得了合作社成員的信任和支持。
二要積極促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。伴隨著城市化進(jìn)程加快，一些農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式被打破，社會關(guān)系日趨淡薄，鄉(xiāng)村文化日漸荒蕪。厚葬薄養(yǎng)、鋪張攀比、離婚率攀高，有的鄉(xiāng)村甚至出現(xiàn)黑惡勢力。糾正鄉(xiāng)風(fēng)不文明現(xiàn)象需要大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀。合作社提倡“人人為我，我為人人”，通過對成員的教育與引導(dǎo)，開展豐富多彩的文化活動，向村民傳遞誠實守信、互助合作、尊老愛幼的價值觀念，豐富村民精神文化生活，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，營造文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，合作社辦得好的地方，往往也是社會和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的地方，這充分說明合作社在促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明方面發(fā)揮了重要作用。
三要積極促進(jìn)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。既要富口袋，更要富腦袋。合作社三產(chǎn)融合發(fā)展要依托當(dāng)?shù)匚幕厣?，發(fā)掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，把鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)融于生產(chǎn)經(jīng)營活動之中，推動社會主義核心價值觀落到農(nóng)村基層、深入到田間地頭。要使成員從內(nèi)心深處認(rèn)可當(dāng)?shù)匚幕鲃影l(fā)掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，爭當(dāng)宣傳名片。近年來，隨著合作社事業(yè)的發(fā)展，越來越多的合作社興辦承辦農(nóng)村文化設(shè)施。如北京密云京純養(yǎng)蜂專業(yè)合作社建成蜜蜂大世界，集蜜蜂文化交流傳播平臺、青少年教育基地、蜂業(yè)休閑旅游度假勝地、蜜蜂大世界科普館、蜜蜂文化觀光園、自然生態(tài)養(yǎng)蜂技術(shù)示范基地、國際蜂業(yè)商務(wù)中心于一體，豐富了當(dāng)?shù)卮迕窈统擎?zhèn)居民的業(yè)余文化生活，使鄉(xiāng)愁有了寄托場所，使鄉(xiāng)村文化煥發(fā)了新活力。
發(fā)展優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)業(yè) 促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興
鄉(xiāng)村生態(tài)振興的主體是農(nóng)民，受益的主體也是農(nóng)民。合作社應(yīng)勇于承擔(dān)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)的重要職責(zé)，以品牌建設(shè)為抓手，著力推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
一要實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。合作社要組織成員按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展生產(chǎn)，尤其要增施有機(jī)肥，把長期過量使用的化肥減下來。大力發(fā)展生物防蟲、物理防蟲，把長期過量使用的農(nóng)藥減下來。著力發(fā)展“三品一標(biāo)”，夯實品牌農(nóng)業(yè)質(zhì)量根基。積極配合政府有關(guān)部門和社會化服務(wù)組織，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。生產(chǎn)有了標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管有了手段，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量就有了堅實的基礎(chǔ)。近年來，山東壽光市政府與全市蔬菜專業(yè)合作社攜手，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并利用信息技術(shù)建立起了追溯體系，農(nóng)戶購買化肥農(nóng)藥實行實時監(jiān)控，產(chǎn)品經(jīng)過檢測方能出售，進(jìn)一步提升了壽光蔬菜的品牌聲譽(yù)。
二要加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。作為農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，關(guān)心社區(qū)、美化鄉(xiāng)村環(huán)境、改善農(nóng)村面貌是義不容辭的職責(zé)。因此，合作社推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，打造農(nóng)業(yè)品牌，必須與守護(hù)好農(nóng)村田園風(fēng)光、切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗家園、構(gòu)建“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁、人與自然和諧共生、生產(chǎn)生活生態(tài)有機(jī)相融”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村新形態(tài)緊密結(jié)合起來。近年來，江蘇高郵市羅氏沼蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2017年養(yǎng)殖面積達(dá)到13萬畝，但隨著蝦苗放養(yǎng)密度加大和投喂飼料方式的不科學(xué)，造成了飼料浪費(fèi)嚴(yán)重，水體中的氮、磷超標(biāo)，滋生了大量“藍(lán)藻”，影響了當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)環(huán)境。高郵市陽光特種水產(chǎn)專業(yè)合作社自2015年以來，采取制定合理的蝦苗放養(yǎng)密度，降低投喂飼料蛋白，適當(dāng)增加投喂發(fā)酵飼料，在全過程中使用微生物制劑來調(diào)節(jié)水質(zhì)等措施，有效地減少了養(yǎng)殖基地“藍(lán)藻”的發(fā)生，提高了飼料利用率，蝦發(fā)病率逐步降低，產(chǎn)量增加了30-60斤/畝，每畝增收700-1200元，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏。
三要加強(qiáng)品牌營銷，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品是在優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)環(huán)境中生產(chǎn)出來的。健康、環(huán)保、優(yōu)質(zhì)是農(nóng)業(yè)品牌的應(yīng)有之意。合作社加強(qiáng)品牌營銷，是市場競爭的需要，也是一種自信和承諾。合作社必須高度重視綠色發(fā)展，賦予品牌更多的生態(tài)綠色內(nèi)涵，積極引導(dǎo)消費(fèi)者參與監(jiān)督并逐步認(rèn)同綠色品牌理念、愿意溢價購買。安徽碭山三聯(lián)果蔬專業(yè)合作社利用碭山梨花節(jié)，吸引各地游客走進(jìn)合作社梨園，挑選認(rèn)領(lǐng)中意的梨樹。游客出資認(rèn)領(lǐng)一棵碭山酥梨樹后，由合作社統(tǒng)一管理，進(jìn)行綠色養(yǎng)護(hù)、生態(tài)栽培，保證果品質(zhì)量安全，認(rèn)領(lǐng)人平時還可以通過“數(shù)字果園客戶端”在手機(jī)上了解果樹的生長和管理過程。這種創(chuàng)新的營銷方式，應(yīng)用了“互聯(lián)網(wǎng)+”元素，融合了休閑體驗功能，體現(xiàn)了綠色生態(tài)理念，樹立了合作社的品牌口碑。
加強(qiáng)合作社聯(lián)合與合作 促進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興
推動鄉(xiāng)村組織振興，需要打造堅強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，深化村民自治實踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系。從合作社的角度，應(yīng)主要抓好以下三方面工作。
一要加強(qiáng)合作社的內(nèi)部管理。合作社的力量源泉來自成員間的密切合作。合作社要真正發(fā)揮作用，增強(qiáng)凝聚力，關(guān)鍵是要加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、章程、合作社原則運(yùn)行，使成員感到合作社就是自己的家，愿意參與合作社的活動。成員組織起來了，無論是發(fā)展生產(chǎn)、培育文化還是和諧社區(qū)，都有了源源不斷的活力。當(dāng)前，從整體上看，合作社的運(yùn)行質(zhì)量還不高，需要不斷加強(qiáng)管理、規(guī)范運(yùn)行、充實合作內(nèi)容，只有這樣，合作社才有能力領(lǐng)著農(nóng)民干、做給農(nóng)民看、幫著農(nóng)民賺，才能不斷增強(qiáng)凝聚力和向心力。近年來，各地深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建行動，培育了一大批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、民主管理好的示范社，樹立了可學(xué)可比的標(biāo)桿。
二要加強(qiáng)黨對合作社的領(lǐng)導(dǎo)。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。中央明確要求，農(nóng)村在以建制村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等全面建立黨組織。因此，符合條件的合作社和協(xié)會要積極建立黨組織，抓好黨的建設(shè)。據(jù)調(diào)查，目前在近8000家國家農(nóng)民合作社示范社中，已有大約四分之一的合作社成立了黨組織，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。合作社要密切與村黨支部、村委會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的聯(lián)系，加強(qiáng)融合互動，共同推動鄉(xiāng)村振興。一些地方還創(chuàng)新組織設(shè)計，合作社帶頭人兼任村“兩委”職務(wù)，村黨支部書記或村委會主任兼任合作社理事長或監(jiān)事長，取得了相互溝通、相互促進(jìn)的良好效果。如安徽省潛山縣黃鋪村成立了錦繡農(nóng)業(yè)合作社，全體村民加入，村支書擔(dān)任理事長，將黃鋪村建設(shè)成有名的富裕村，并于2017年獲評“全國文明村鎮(zhèn)”。
三要加強(qiáng)合作社之間的聯(lián)合。發(fā)展聯(lián)合社是合作社持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然結(jié)果。我國合作社數(shù)量多，但是普遍規(guī)模小、實力弱，競爭力不強(qiáng)，市場話語權(quán)不足，制約了合作社組織功能的發(fā)揮。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合作社尋求更高層次、更大范圍的聯(lián)合與合作的愿望更加迫切，合作社聯(lián)合社應(yīng)運(yùn)而生且呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。截至2017年底，全國成立了7200多家聯(lián)合社，但這與合作社自身發(fā)展的愿望和市場需求還有一定差距，各地合作社應(yīng)順應(yīng)時勢，自愿、自下而上地開展聯(lián)合與合作，逐步從村落的合作向區(qū)域的合作乃至全國性的合作發(fā)展，充分發(fā)揮合作與聯(lián)合的優(yōu)勢，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
