一是立足自然條件的資源優(yōu)勢，突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造多功能農(nóng)業(yè)示范基地。潁東區(qū)面臨農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存的問題，需要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足消費(fèi)者對優(yōu)質(zhì)、高效、特色農(nóng)產(chǎn)品的需求。一方面要打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)揮品牌帶動效應(yīng)，推動口孜大蒜、李土樓粉絲、馬圩西蘭花等特色農(nóng)產(chǎn)品走向更廣闊市場;另一方面要注重利用生態(tài)資源、民俗風(fēng)情、人文景觀等優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)教育農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化主題公園等多種業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)多功能拓展。
二是主攻農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出對農(nóng)產(chǎn)品附加值的挖掘，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。潁東區(qū)有充足的農(nóng)產(chǎn)品資源和農(nóng)村勞動力，食品加工業(yè)是該區(qū)起步較早的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要立足稟賦優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品就地精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品加工深度和附加值。必須注重引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，培育具有較強(qiáng)市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)“江淮糧倉”向“江淮廚房”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。必須在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的同時增強(qiáng)科技支撐，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場消費(fèi)需求，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品檔次。目前潁東食品產(chǎn)業(yè)園累計入駐56家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成了以食品制造為主，糧油加工、畜禽養(yǎng)殖、包裝印刷、倉儲物流等上下游產(chǎn)業(yè)為輔的一體化生產(chǎn)體系，產(chǎn)生了較好的集群效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。
三是依托交通和地理的區(qū)位優(yōu)勢，突出農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設(shè)。潁東區(qū)地處南北東西交通要道，大量農(nóng)產(chǎn)品和強(qiáng)大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為農(nóng)產(chǎn)品物流提供了廣闊市場空間，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品流通市場是當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。要建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品存儲基地，健全冷鏈物流配送體系，完善農(nóng)業(yè)電商供應(yīng)鏈建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流信息建設(shè)與管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)信息網(wǎng)絡(luò)化，提高物流交易效率。要加快創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和流通業(yè)態(tài)，推動電商和實(shí)體流通相結(jié)合，支持發(fā)展多種形式的對接直銷，切實(shí)讓農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到更多實(shí)惠。目前潁東區(qū)已建成農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心，實(shí)現(xiàn)了生鮮農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地到終端客戶的直供銷售，并建設(shè)產(chǎn)品追溯體系，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈缺失、安全檢測等問題。
四是把握改革創(chuàng)新的政策優(yōu)勢，突出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。潁東區(qū)村莊布局分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率較低，需要加快改變粗放型生產(chǎn)方式，解決高投入與低產(chǎn)出之間的矛盾。要堅定不移地實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要深化農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融服務(wù)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持政策。要積極規(guī)范推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。潁東區(qū)先后出臺《扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展暫行辦法》《設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色種植業(yè)發(fā)展財政扶持暫行辦法》等政策性文件，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持力度，并與商業(yè)銀行合作推出“農(nóng)保貸”“農(nóng)信貸”等多個信貸產(chǎn)品，有效緩解了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難、貸款貴問題。
(作者單位：全國政協(xié)辦公廳、安徽省阜陽市潁東區(qū)人民政府掛職干部)
