自黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，2018年中央一號(hào)文件對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，需要強(qiáng)有力的人才支撐。提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)是破解鄉(xiāng)村振興人才瓶頸制約的重要舉措。
農(nóng)村人口及農(nóng)民素質(zhì)基本情況預(yù)判
農(nóng)村人口占比下降但數(shù)量依然龐大
2020年我國農(nóng)村居民人口總數(shù)約為5.8億人，占全國人口總數(shù)的40.85%;根據(jù)未來15-30年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的情況變化，到2035年，農(nóng)村常住人口總數(shù)預(yù)計(jì)為4.48億，占全國人口總數(shù)的32.0%;到2050年，我國城鎮(zhèn)化水平預(yù)計(jì)將達(dá)到70%，農(nóng)村常住人口將下降到4.05億左右，約占全國人口總數(shù)的29.35%。
鄉(xiāng)村振興對(duì)農(nóng)民素質(zhì)提出更高要求
到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域快速廣泛應(yīng)用，農(nóng)民對(duì)自身科學(xué)素質(zhì)提升的要求更加迫切。一是在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中，農(nóng)村成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極;二是繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，科學(xué)素質(zhì)在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益中的關(guān)鍵作用進(jìn)一步突出;三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要具有科學(xué)素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民。
到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。屆時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加體系化和智能化，不斷提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)等成為農(nóng)民的主動(dòng)追求。一是在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的進(jìn)程中，科技進(jìn)步使農(nóng)村成為更加適合人類居住的生活環(huán)境;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營的體系化推動(dòng)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新成就;三是包括科學(xué)素質(zhì)在內(nèi)的綜合素質(zhì)不僅僅是對(duì)未來農(nóng)民的職業(yè)和能力要求，更是一種發(fā)自內(nèi)心的不懈追求。
提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的目標(biāo)愿景
到2035年提高我國農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的中期目標(biāo)是：大力開展科普工作，顯著提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度提升，其中新型職業(yè)農(nóng)民具備相應(yīng)科學(xué)素質(zhì)的比例由2020年的5%左右提升到15%左右，達(dá)到當(dāng)時(shí)世界主要發(fā)達(dá)國家2/3的水平。
到2050年提高我國農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的遠(yuǎn)期目標(biāo)是：深入穩(wěn)步持續(xù)開展科普工作，抓重點(diǎn)，抓薄弱，講針對(duì)性，講實(shí)效性，使農(nóng)民科學(xué)技術(shù)素質(zhì)達(dá)到更好水平。農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力達(dá)到新高度，農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的顯著提升，農(nóng)民具備科學(xué)素質(zhì)的比例由2035年的15%提升到2050年的30%左右，基本達(dá)到與世界主要發(fā)達(dá)國家農(nóng)民相當(dāng)?shù)乃健?/p>
提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)重點(diǎn)工作任務(wù)
實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的國家戰(zhàn)略
將農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作提升到國家戰(zhàn)略高度，做好頂層設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃，制定農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)指南。根據(jù)農(nóng)民實(shí)際情況制定提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，提出具體實(shí)施目標(biāo)和任務(wù);組織開展農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的理論研究、工作指導(dǎo)、新聞宣傳、監(jiān)督評(píng)價(jià)和績效考核;示范并帶動(dòng)各地方開展提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)工作。全面推進(jìn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育和服務(wù)“三農(nóng)”科普工作。
大力培育新型職業(yè)農(nóng)民
鄉(xiāng)村振興的主體力量是以職業(yè)農(nóng)民為主的廣大農(nóng)村居民。要讓農(nóng)民成為一種令人向往的職業(yè)，造就億萬懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的職業(yè)農(nóng)民。深入推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，發(fā)揮職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和文化建設(shè)中的重要作用，不僅能解決未來“誰來種地”“如何種好地”的問題，讓職業(yè)農(nóng)民成為推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺的主力、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)者、鄉(xiāng)風(fēng)文明的代表者和創(chuàng)造者、農(nóng)村治理有效的重要幫手，以及農(nóng)村居民生活富裕的引領(lǐng)者。
全面提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)
未來農(nóng)民應(yīng)具備較高文化水平和綜合素質(zhì)，不僅掌握生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)，而且還應(yīng)具有一定的政治覺悟、文化修養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感。在農(nóng)民教育中，一是面向廣大農(nóng)民宣傳新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的惠農(nóng)政策。二是面向兩委干部、黨員和農(nóng)村致富帶頭人、新型經(jīng)營主體宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系，開展公民基本權(quán)利和義務(wù)教育。三是幫助廣大農(nóng)民樹立崇尚生態(tài)文明的意識(shí)。
加強(qiáng)農(nóng)村基層科普能力建設(shè)
農(nóng)村科普是提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的重要渠道。提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)能力，一是加強(qiáng)農(nóng)村基層科普組織建設(shè)，支持基層科普組織，提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。二是發(fā)展農(nóng)村科普基礎(chǔ)設(shè)施陣地建設(shè)。依托鄉(xiāng)村基層科普設(shè)施和陣地，探索農(nóng)村科普服務(wù)的長效機(jī)制。通過完善人才結(jié)構(gòu)，打造出專兼結(jié)合、精干高效、高水平、高素質(zhì)的科普工作隊(duì)伍。
拓寬農(nóng)民教育與科普服務(wù)方式與渠道
提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，要靠教育和科普兩條腿走路。在教育和科普的過程中，要注意采取最先進(jìn)的方式方法，拓展知識(shí)下鄉(xiāng)的渠道。一是探索建立學(xué)歷教育與職業(yè)教育銜接機(jī)制，打通兩種教育體系，建立有效的考核辦法;二是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，開展農(nóng)民教育和科技傳播，了解農(nóng)民需求;三是推動(dòng)科普信息化建設(shè)工程的實(shí)施;四是要大力推動(dòng)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)傳統(tǒng)工作與信息化的融合發(fā)展。
