當(dāng)前,鄉(xiāng)村治理工作的重要內(nèi)容是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷深化農(nóng)村黨建的空間結(jié)構(gòu)和覆蓋面,其要義是提高各級農(nóng)村干部為人民服務(wù)的能力,從而構(gòu)建符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的鄉(xiāng)村治理體系。
第一,農(nóng)村黨建是現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的“骨骼”。始終堅持黨組織的主體地位和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,從村民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā),對村民反映最集中、最強烈、最急需的事項逐一梳理、逐一細化,形成有認同、可操作的實施細則。在堅持村黨支部行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的前提下,合理劃分村黨支部和村委會的職權(quán)范圍,積極促進黨員和群眾互動,從制度上保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利,從行動上實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。并強化黨組織對村集體事務(wù)的監(jiān)督職能,領(lǐng)導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會實施全程監(jiān)督與過程管理。
第二,民主機制是現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的“肌肉”。始終堅持群眾路線和村民自治原則,尊重群眾的主體地位,聽取群眾的意見建議,運用群眾的智慧力量,發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。充分調(diào)動村民參與村莊各種公共事務(wù)的積極性,通過廣泛、平等的對話與溝通等方式交換意見、達成共識。
第三,群眾滿意是現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)”。始終堅持黨建考核與群眾考評相結(jié)合、讓村民滿意和多方受益、“村務(wù)民評、民督”的原則,對涉及群眾切身利益的村級財務(wù)建立民主理財小組、村級財務(wù)顧問、實施第三方村級財務(wù)審核制度等。通過建立專門監(jiān)督考評機構(gòu),讓廣大群眾參與到村莊重要事務(wù)落實、“兩委”及“兩委”干部的考評工作中來。
第四,農(nóng)村公共服務(wù)是現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的“血液”。始終堅持黨建促公共服務(wù)建設(shè)的原則,發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要以創(chuàng)建法治型黨組織為抓手,創(chuàng)建服務(wù)型村級公共服務(wù)中心為目標(biāo),充分發(fā)揮村黨組織在村級治理中的戰(zhàn)斗堡壘和引領(lǐng)保障作用。建立健全村級基層組織活動的各項制度,充分發(fā)揮包括復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等“新農(nóng)人”“新鄉(xiāng)賢”的積極作用,并對這些“能人”加強指導(dǎo)、正確引導(dǎo),強化法律監(jiān)督和制度約束,確保村民在村級事務(wù)各階段的自治權(quán)和參與權(quán),逐步將村基層治理引向民主化、法治化。