近日，最高法院下發(fā)通知，要求充分發(fā)揮人民法院職能作用，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的司法服務(wù)和保障。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涵蓋產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等五方面，法治既是關(guān)鍵的助推力量，又是重要的衡量指標(biāo)。人民法庭作為最基礎(chǔ)的司法單位，立足鄉(xiāng)村、服務(wù)基層，如何將自身的鄉(xiāng)土優(yōu)勢、法治優(yōu)勢與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相融合，是必須直面的時代考題和實踐課題。筆者認(rèn)為，人民法庭要有先見、強(qiáng)先手、搶先機(jī)，通過強(qiáng)化人才的集聚效應(yīng)、主業(yè)的溢出效應(yīng)和創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)，讓自身發(fā)展與鄉(xiāng)村振興相向而行。
強(qiáng)化人才的集聚效應(yīng)。人才聚則事業(yè)興。鄉(xiāng)村要振興，意味著對人才的需求將更多元、標(biāo)準(zhǔn)將更嚴(yán)格、政策將更優(yōu)越，高素質(zhì)法學(xué)人才是必選項之一。要認(rèn)識到，鄉(xiāng)村的廣闊天地是人才的天然練兵場。尤其對年輕干警而言，在基層一線經(jīng)風(fēng)雨、受考驗，有利于辨明初心所在、使命所系和責(zé)任所指，有利于彌補(bǔ)知識短板、能力不足和經(jīng)驗盲區(qū)。要加速法庭人才集聚，一方面，在數(shù)量上，要完善人才輪崗交流機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)法庭干警，優(yōu)化人才的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，形成梯隊、保持活力。另一方面，在質(zhì)量上，要通過硬件升級、考核引導(dǎo)和履職保障，將資源和政策向法庭傾斜，讓人才高興去鄉(xiāng)村、樂于奔法庭、愿意留基層，讓人才提升有平臺、創(chuàng)業(yè)有干勁、前景有預(yù)期。
強(qiáng)化主業(yè)的溢出效應(yīng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵豐富、涉及面廣，與司法的關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、契合度高。人民法庭必須把準(zhǔn)服務(wù)的契合點和著力點，但一切出發(fā)點，必須始終立足執(zhí)法辦案主業(yè)，既要注重個案，讓當(dāng)事人感受到公平正義，又要突破個案，放大案件處理效果，形成溢出效應(yīng)。要對照改革任務(wù)提效能。積厚司法責(zé)任制改革成果，在更高層次實現(xiàn)公正與效率。面對簡單案件為主的現(xiàn)狀，要把握繁簡分流機(jī)制改革機(jī)遇，讓辦案周期降下去、效能提上來。要對標(biāo)群眾期盼優(yōu)服務(wù)。圍繞人民法庭司法供給的不平衡不充分之處，完善訴訟服務(wù)、家事審判、巡回審理、普法宣傳等機(jī)制，傳遞司法正能量。要對準(zhǔn)發(fā)展需求強(qiáng)協(xié)同。要將法庭職能與掃黑除惡、環(huán)資審判及基本解決執(zhí)行難等工作緊密結(jié)合，與相關(guān)庭局目標(biāo)協(xié)同、方法協(xié)同、作為協(xié)同，匯聚服務(wù)保障的最大合力。
強(qiáng)化創(chuàng)新的乘數(shù)效應(yīng)。創(chuàng)新的“四兩”往往能夠撬動難題的“千金”，從而引發(fā)連鎖反應(yīng)，推動工作向好發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略呼喚與之相匹配、相適應(yīng)的司法服務(wù)，這正是體現(xiàn)法庭作為和擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獧C(jī)遇期。當(dāng)然，在此過程中，既要防止袖手旁觀、無所作為，又要避免貪大求多、華而不實。要做優(yōu)大服務(wù)。要樹立問題導(dǎo)向和前瞻思維，密切關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)村土地改革過程中出現(xiàn)的新問題新動向，強(qiáng)化調(diào)查研究，實現(xiàn)精準(zhǔn)應(yīng)對。用活大數(shù)據(jù)。充分發(fā)揮司法案件的“晴雨表”作用，用察微末的“慧眼”和除隱患的“苦心”，通過司法建議等形式，當(dāng)好政府、企業(yè)的參謀智囊。要構(gòu)建大格局。積極參與黨委政府主導(dǎo)的社會綜治格局，精力上投入、職能上融入、探索上深入，自治、法治、德治相結(jié)合，推動鄉(xiāng)村社會更和諧、更有序、更美麗。
