激發(fā)內(nèi)生動力開展自強(qiáng)行動
婁底市下屬的新化縣是湖南人口大縣，同時也是湖南最大的國家級貧困縣，擁有人口150多萬，貧困村204個，貧困人口21.7514萬人。
婁底市委書記李薦國在新化縣調(diào)研扶貧工作時發(fā)現(xiàn)，與許多地方一樣，新化縣部分貧困戶理直氣壯地“靠著墻根曬太陽，等著政府送小康”，不管扶貧干部怎么苦口婆心，就是無動于衷，嚴(yán)重影響了基層干部群眾脫貧致富的信心和士氣。主要表現(xiàn)為以下五種現(xiàn)象。
一是“惰”：缺乏信心、自暴自棄。如新化金龍村村民陳某本當(dāng)壯年，2012年趕馬車時受了點(diǎn)傷，于是情緒低落，破罐破摔，依靠扶貧資金過活。二是“懶”：游手好閑，好吃懶做。新化縣大熊山林場，十幾個光棍娶不到老婆，長期得過且過。三是“臟”：既不講個人衛(wèi)生更不講公共衛(wèi)生。扶貧干部發(fā)現(xiàn)，環(huán)境就是精神面貌的反映。一些貧困村往往有著成片成堆的垃圾，貧困戶家里蚊蠅成群。四是“賭”：打牌賭博、精神渙散。有的村土地貧瘠、資源貧乏，外出務(wù)工人員多，老人婦女留在家中常常聚集打牌，賭博成風(fēng)，沒人愿意發(fā)展生產(chǎn)。五是“愚”：一沒文化，二沒技術(shù)。很多村干部反映，有的貧困戶缺志少智，甚至連寄希望下一代改變命運(yùn)的愿望都沒有，導(dǎo)致貧困代際傳遞。
從各個方面反映的情況看，婁底市基層還有個別貧困對象的思維方式停留在“接濟(jì)式”扶貧階段，只想要錢要物，對“開發(fā)式”扶貧方式心存抵觸等。這些對象的“等靠要”錯誤思想和行為，一方面增加了脫貧難度，另一方面又在其他非貧困戶中產(chǎn)生了“攀比”心理，導(dǎo)致一些群眾對“精準(zhǔn)扶貧”不服氣。
“貧困群眾為什么貧困?除了自然條件差、天災(zāi)人禍之外，很重要一條，就是內(nèi)生動力沒有激發(fā)出來。所以我們根據(jù)這個情況，必須在困難群眾中開展治惰、治懶、治臟、治愚、治賭，開展自強(qiáng)自立行動，發(fā)動貧困群眾和黨委政府一起干，共同來把脫貧攻堅(jiān)這一仗打勝打贏打漂亮。”李薦國說。
整治環(huán)境風(fēng)氣對癥精準(zhǔn)下藥
強(qiáng)化頂層設(shè)計之后，婁底市從整治環(huán)境風(fēng)氣入手，同時針對具體貧困戶，采取“土”“怪”“蠻”“巧”“新”5種辦法對癥下藥。
“土”辦法：抓鄉(xiāng)風(fēng)整治，倡導(dǎo)“移風(fēng)易俗”。如新化縣吉慶鎮(zhèn)油溪橋村將禁止燃放煙花爆竹、取締麻將館、酒席從簡等寫入村規(guī)民約，一年下來節(jié)省的資金都用在了發(fā)展產(chǎn)業(yè)上。
“怪”辦法：抓住老百姓普遍“愛面子”的心態(tài)，營造“脫貧為榮”的風(fēng)氣。對“五治”進(jìn)行群眾性評比活動，根據(jù)表現(xiàn)發(fā)放“勤奮”“懶惰”等標(biāo)示給農(nóng)戶，形成“倒逼脫貧”的濃厚氛圍。
“蠻”辦法：態(tài)度上以“不達(dá)目的誓不罷休”的魄力，感染群眾改變落后思想。
“巧”辦法：經(jīng)濟(jì)上“扶貧先扶勤”，“以獎代投”形成正向激勵機(jī)制。婁星區(qū)砂罐鋪村由群眾評定，對勤勞奮斗的貧困家庭提供額外的物質(zhì)獎勵，激發(fā)更多群眾開展脫貧競賽。
“新”辦法：管理上全面掌握村民信息，“大數(shù)據(jù)”管理村民行為。在新化縣大樹廟村，每家每戶的“戶主檔案袋”整整齊齊擺放在村委會，檔案內(nèi)容包括家庭成員基本信息、好人好事明細(xì)、是勤奮還是懶惰、有無打牌賭博等違章違法行為以及產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)情況、家庭評分情況等。
為推動工作落在實(shí)地，見到實(shí)效，去年9月中旬，全市各級各部門按照市委統(tǒng)一部署，迅速行動，1927個有貧困人口的行政村均向貧困群眾發(fā)起倡議，各地群眾紛紛在倡議書上簽名響應(yīng)。建立“有事請找我”責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制，完善脫貧攻堅(jiān)工作聯(lián)系制度，市委書記李薦國、市長楊懿文與全市有扶貧開發(fā)任務(wù)的88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人建立直接聯(lián)系，執(zhí)行一月一匯報、重大問題隨時匯報、重要問題迅速交辦、辦結(jié)情況及時報告制度。
扶智結(jié)合扶志創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧
狗年正月初三，漣源市古塘鄉(xiāng)落山村村民吳全民還在他的水果基地工房里忙碌。
他曾在廣東打工9年，回鄉(xiāng)后受鄉(xiāng)村干部鼓勵，向親戚朋友借錢3萬元，租山地近200畝，利用學(xué)到的栽培技術(shù)種水果。一開始種石榴、木瓜，幾年過去石榴因雨多授粉不利而掛果寥寥，木瓜因易爛不易儲藏賣不出，損失達(dá)近20萬元，但他不氣餒，又大膽改種韓國早熟品種黃金梨，夫妻倆晚睡早起，風(fēng)里來，雨里去，天天守在果園。黃金梨一樹能產(chǎn)40斤左右，水分適中，味道甜而不膩，一斤能賣到5元多，一年能賺15萬元以上，徹底脫貧。年前他還牽頭建起了一個專業(yè)合作社，經(jīng)常應(yīng)邀去附近指點(diǎn)水果生產(chǎn)。
漣源市安平鎮(zhèn)石聯(lián)村刑滿釋放人員吳贈庭，返鄉(xiāng)后老房子因年久失修成了危房，他也沒一技之長，周圍村民也多少有點(diǎn)看輕他，于是情緒低落，破罐子破摔。青年黨員吳成家創(chuàng)業(yè)成功后回到村里被選為村委主任，一次洪災(zāi)中把他全家轉(zhuǎn)移到村部，并捐助了他家一些錢。吳贈庭很感動，他覺得自己更應(yīng)像個男子漢撐起這個家。于是他勤快起來，養(yǎng)花豬、山羊。市安監(jiān)局扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐該村后，工作隊(duì)隊(duì)員結(jié)對幫扶，還請來了專家?guī)退岣唣B(yǎng)殖技術(shù)。不幾年一家子經(jīng)濟(jì)就開始活起來，新房也建起來了，主動成功脫貧。
安平鎮(zhèn)黨委書記粱革軍告訴記者，該鎮(zhèn)扶智與扶志結(jié)合，全年共舉辦貧困家庭勞動力技能培訓(xùn)班3期，280余名貧困家庭勞動力參加廚師、種養(yǎng)殖等技能培訓(xùn)，新增貧困人員就業(yè)195人，就業(yè)一人，脫貧一戶。2017年全鎮(zhèn)完成了3個貧困村的退貧和1242名建檔立卡貧困戶人口的精準(zhǔn)脫貧，脫貧人口人均純收入4252元，脫貧村人均純收入5136元，70%的貧困戶是主動脫貧的。
婁底市開展貧困群眾自強(qiáng)自立行動，明顯提升了脫貧準(zhǔn)確度和群眾滿意度，形成了產(chǎn)銷銜接的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。全市現(xiàn)已培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人1091人，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型。目前各縣市區(qū)共評選出“自主脫貧模范”近300人，這些先進(jìn)典型的涌現(xiàn)，既教育了群眾，也帶動了群眾，形成了良性循環(huán)的良好局面。
一滴水帶來一片江海，一片綠葉帶來一個春天。2017年婁底全市減少建檔立卡貧困人口9.9806萬人，2014-2017年全市累計實(shí)現(xiàn)脫貧36萬人。
