深秋的吉林省扶余市，黃燦燦的玉米、飽滿的四粒紅花生、綠色有機(jī)的鮮果蔬菜，這一派豐收的景象折射出松嫩平原上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程的巨大進(jìn)步。“全市6972萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)扶貧，‘一戶一檔’管理11179戶19562人，危房改造694戶，向40個(gè)省級(jí)貧困村派駐第一書記，硬化道路48公里，解決393戶777名貧困人口飲水問題。”這一組組“幸福賬單”，見證了扶余市農(nóng)村脫貧致富的可喜變化。
“合作養(yǎng)羊互助發(fā)展，產(chǎn)業(yè)扶貧共同致富”。在扶余市肖家鄉(xiāng)老坎子村，這句上至耄耋老人下至總角孩童皆耳熟能詳?shù)目谔?hào)，就寫在盛鑫種植養(yǎng)殖合作社的院墻上。昔日沉悶而安靜的坎下小村，今年顯得朝氣蓬勃、喜氣洋洋。在合作社6000余平方米的養(yǎng)殖場(chǎng)里，410只存欄羊寄托著這個(gè)村33戶48個(gè)貧困村民脫貧致富的希望。這個(gè)項(xiàng)目于去年初冬時(shí)節(jié)落地，首批購(gòu)買的300只母羊全部交給合作社飼養(yǎng)，貧困戶人均增收600元。“產(chǎn)業(yè)單薄一直是制約群眾致富的重要因素。”老坎子村黨支部書記侯永說，“大發(fā)羊財(cái)”這個(gè)詞可以充分體現(xiàn)貧困戶們的迫切愿望，承載黨和政府的殷切期望，也堅(jiān)定了困難村民脫貧致富的決心和信心。
“今年的葡萄長(zhǎng)勢(shì)好，產(chǎn)量高，價(jià)格也一直看高，鎮(zhèn)村干部手把手教，還幫忙找銷路。我們村里的人就靠這23棟大棚葡萄脫貧致富。”三井子鎮(zhèn)萬(wàn)寶村村民劉玉梅說，村里采取“合作社+貧困戶”形式，發(fā)展短、平、快的增收產(chǎn)業(yè)，每個(gè)貧困戶都能獲得分紅。“不只是種葡萄、西瓜賺錢，村里還修路、修溝、安燈，打井、蓋房子。”年逾花甲的村民王閣權(quán)高興地向記者列舉一年來村里的好事。
“搬新家、住新房了!”蔡家溝鎮(zhèn)石家崴子村特困戶張艷春今年60多歲，丈夫去世多年。她年老多病，兒子一家三口又都有不同程度的精神疾病。老少三代擠在一起，房屋破舊，收入微薄，生活艱難。今年開春，村里幫助張艷春申請(qǐng)了危房改造資金，新建了磚瓦房，并為其制定了產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃，一家人的生活開始一天天好轉(zhuǎn)起來。
還是石家崴子村，一位叫張玉娟的村民告訴記者：“我患頸椎病很多年了，舍不得花錢看病，總想忍忍就過去了，扶貧醫(yī)生來到家門口，而且還不收錢，真是給老百姓辦了件大實(shí)事!”
記者了解到，該市經(jīng)常從市醫(yī)院抽調(diào)醫(yī)護(hù)人員組成醫(yī)療小組，進(jìn)駐各鎮(zhèn)村開展“健康扶貧”，張玉娟就是“健康扶貧”行動(dòng)的受益者之一。
“在精準(zhǔn)扶貧的定向發(fā)力下，2020年之前，我們定能全部摘掉‘貧困帽’。”石家崴子村黨支部書記王文明說，2016年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治項(xiàng)目落戶該村，新打機(jī)電井18眼、16個(gè)井房子、18個(gè)水泵，修建水泥路、砂石路6335米，兩年內(nèi)戶戶通水、通電、通路。正在籌建中的棚菜生產(chǎn)示范區(qū)將建成60棟蔬菜大棚，帶動(dòng)全村286個(gè)貧困戶入社脫貧。
從這些貧困戶的“幸福賬單”中，不僅能看到扶余市脫貧攻堅(jiān)的力度、深度和細(xì)度，更能看到各級(jí)黨委、政府精準(zhǔn)施策，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)決心。
扶余市堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧，形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的大扶貧格局。2016年以來，該市先后召開12次市委常委會(huì)議、13次市政府常務(wù)會(huì)和6次專題會(huì)議，研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。全市29名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范，帶領(lǐng)117個(gè)包保部門、115戶包保企業(yè)、1365名機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶開展包保幫扶工作，累計(jì)入村幫扶1.3萬(wàn)余次，連續(xù)組織開展了多次精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”，營(yíng)造了萬(wàn)眾一心、合力攻堅(jiān)的濃厚氛圍。
產(chǎn)業(yè)扶貧成為脫貧致富的根本出路。近兩年來，扶余市共推進(jìn)項(xiàng)目54個(gè)，總投資6972萬(wàn)元。去年建設(shè)的14個(gè)種植業(yè)、5個(gè)養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)蔬菜大棚176棟，新增特色種植面積50公頃，購(gòu)置母牛316頭，發(fā)放鵝雛10.6萬(wàn)只，3441個(gè)貧困人口坐享紅利。今年推進(jìn)24個(gè)種植業(yè)、1個(gè)養(yǎng)殖業(yè)、10個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全面覆蓋2017年計(jì)劃的5789個(gè)脫貧人口。兩年來，該市實(shí)施整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目32個(gè)。程家村、范家村的貧困戶說，他們的大棚西紅柿批發(fā)價(jià)最高賣到了每斤1.5元;長(zhǎng)興村、上岱吉村的貧困戶說，他們種植的甜菜、黑小麥長(zhǎng)勢(shì)良好;增盛村的貧困戶說，他們將黑花生、黑谷子種植面積擴(kuò)大到120公頃;東荒村的貧困戶說，他們購(gòu)置了70頭牛，如今存欄92頭……
在脫貧攻堅(jiān)中，扶余市根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，并鼓勵(lì)農(nóng)戶利用土地入股家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社，通過分紅直接帶動(dòng)貧困群眾實(shí)現(xiàn)永續(xù)增收，有效放大了扶貧投資效益。基層黨組織則充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，將實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)，依托有機(jī)蔬菜、綠色養(yǎng)殖、農(nóng)家樂、園藝觀景、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立蔬菜種植、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范和棚膜種植示范等基地，幫助貧困群眾拓寬了致富路子。有就業(yè)需求貧困人口2220人，已安置1243名貧困人口就業(yè)。通過線上線下拓寬銷售渠道，統(tǒng)一策劃包裝、宣傳推介，全方位提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展，努力壯大具有地域特點(diǎn)的綠色產(chǎn)業(yè)集群，由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變。
危房改造是脫貧的硬性指標(biāo)，截至10月底，全市1011戶建檔立卡貧困戶全部完工入住。為全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，扶余市不斷加大城鄉(xiāng)改造建設(shè)步伐，加大民生保障投入力度，堅(jiān)持走城鎮(zhèn)化道路，力爭(zhēng)多角度、多層次、全方位完成脫貧攻堅(jiān)工作。以“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境提升工程，切實(shí)改善農(nóng)民生活條件，讓農(nóng)民在家門口也能享受到和城市一樣的公共配套設(shè)施。全市實(shí)現(xiàn)了貧困人口大病補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋、新農(nóng)合保險(xiǎn)全覆蓋、養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，貧困戶家庭幼兒免收保育費(fèi)，義務(wù)教育階段學(xué)生一次性補(bǔ)助300元，高中學(xué)生免收寄宿費(fèi)，大學(xué)生享受教育專項(xiàng)扶持資金補(bǔ)助，讓貧困戶看病、上學(xué)不再愁。生活有保障，享有更多獲得感。
脫貧攻堅(jiān)開局良好，貧困人口有了脫貧致富的盼頭;就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策發(fā)力，就業(yè)渠道越來越寬;社保體系日臻完善，保障水平穩(wěn)步提升;城鄉(xiāng)教育質(zhì)量進(jìn)一步提升，醫(yī)療保障更加全面。扶余市已經(jīng)規(guī)劃了明年的工作目標(biāo)——2018年完成4500人脫貧。
