吳國(guó)偉是工業(yè)柳州“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”的受益者之一。2014年12月被列為國(guó)家首批新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市后，柳州探索出了一條“讓轉(zhuǎn)移人口進(jìn)得來(lái)、住得下、融得進(jìn)、能就業(yè)、創(chuàng)成業(yè)”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，無(wú)數(shù)進(jìn)城農(nóng)民成為該市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果的分享者。
讓轉(zhuǎn)移人口“進(jìn)得來(lái)”
累計(jì)發(fā)放居住證50多萬(wàn)本
柳州市常住人口超過(guò)戶籍人口近11萬(wàn)人，是廣西唯一一個(gè)常住人口超過(guò)戶籍人口的城市，也是西部省、市、自治區(qū)中少數(shù)幾個(gè)人口凈流入城市之一。
“簽訂勞動(dòng)合同兩年以上，社保實(shí)際繳滿半年以上，即符合市區(qū)落戶基本條件。”為了突破影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的“戶籍坎”，柳州市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，放寬進(jìn)城落戶的戶籍準(zhǔn)入條件，重點(diǎn)解決進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的人員落戶問(wèn)題，不斷提高高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率。
截至目前，全市共登記流動(dòng)人口54.1萬(wàn)人，累計(jì)受理發(fā)放居住證50多萬(wàn)本。該市建設(shè)推廣“柳州市實(shí)有人口信息部門(mén)間共享平臺(tái)”，目前該平臺(tái)已入庫(kù)公安、社保、民政、廣電等11個(gè)部門(mén)24類數(shù)據(jù)共1400多萬(wàn)條，實(shí)現(xiàn)實(shí)有人口信息的“共建、共采、共享、共用”。
讓進(jìn)城農(nóng)民“住得下”
解決超過(guò)35萬(wàn)人的住房問(wèn)題
“有了房子，才有心機(jī)把事業(yè)做大。”吳國(guó)偉在柳州市區(qū)桂中大道購(gòu)買(mǎi)的商品房，不僅有了確保兩個(gè)孩子在城市上學(xué)的“學(xué)區(qū)房”，也讓自己在這座城市有了踏踏實(shí)實(shí)的歸宿感。
為確保新入城人員和城市低收入人群有房住，該市不斷擴(kuò)大住房保障覆蓋范圍。截至2016年，開(kāi)工建設(shè)各類保障房累計(jì)約12.3萬(wàn)套，基本建成累計(jì)約7.5萬(wàn)套，城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋面達(dá)到21%，共解決超過(guò)35萬(wàn)人的住房問(wèn)題。
該市出臺(tái)了教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等一系列配套措施，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與其他市民享有同等的公共服務(wù)。從2014年開(kāi)始，該市投入19億元，新增小學(xué)16所、914個(gè)班級(jí)，新增初中7所、568個(gè)班級(jí);取消進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀建設(shè)費(fèi)、贊助費(fèi)、借讀費(fèi)、報(bào)名費(fèi)等費(fèi)用。2016年秋季學(xué)期，市區(qū)小學(xué)招收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女7398人，占總?cè)藬?shù)的36.6%;市區(qū)初中招收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女6892人，占總?cè)藬?shù)的34.7%。
該市成立了市婦幼保健院醫(yī)聯(lián)體、市工人醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體、市人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體。初步實(shí)現(xiàn)了老百姓“小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城、大病不出柳州”即可享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
讓農(nóng)民就業(yè)“融得進(jìn)”
去年以來(lái)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)3.2萬(wàn)人
3月29日，柳州市柳南區(qū)總工會(huì)在河西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)成立了農(nóng)民工技能培訓(xùn)基地，利用高新區(qū)內(nèi)的工廠企業(yè)為農(nóng)民工提供學(xué)習(xí)深造的平臺(tái)。柳南區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者，河西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)擁有近3萬(wàn)名農(nóng)民工，在產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量中占比達(dá)到八成左右，“通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)城的農(nóng)民擁有一技之長(zhǎng)，能留下來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”
目前，該市培育定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)29個(gè)、中等職業(yè)教育學(xué)校26個(gè)。“十二五”以來(lái)，全市累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民工12.5萬(wàn)人次，累計(jì)幫助1.5萬(wàn)名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全市實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)8萬(wàn)多戶，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)20多萬(wàn)人;建立創(chuàng)業(yè)示范、孵化基地401個(gè)，市財(cái)政用于扶持中小企業(yè)發(fā)展資金7.1億元。2016年以來(lái)，該市完成新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.2萬(wàn)人，組織農(nóng)村勞動(dòng)力參加就業(yè)培訓(xùn)6565人。2016年5月，柳州入選“國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范試點(diǎn)”。
