“不能再按老方法打農(nóng)藥了!修訂后的《農(nóng)藥管理條例》6月1日起施行。其中，對農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營的要求更嚴了，對違法生產(chǎn)經(jīng)營的處罰力度更大了。”大慶市農(nóng)監(jiān)局局長楊士杰說。
那么，新《農(nóng)藥管理條例》具體釋放了哪些信息?大慶市今后對農(nóng)藥的使用、經(jīng)營、管理等要做出怎樣的改變?
強化農(nóng)藥使用者的義務
大慶市市場銷售的果蔬來源分為外來和地產(chǎn)兩大類，地產(chǎn)又分基地種植和散戶種植。
據(jù)大慶市農(nóng)委農(nóng)監(jiān)局任芳科長講，大慶市的蔬菜基地種植占七成，散戶占三成左右。夏季基本上都是地產(chǎn)果菜，冬季地產(chǎn)菜占六成左右。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，居民消費正由“吃得飽”向“吃得好、吃得健康”轉變，對農(nóng)藥的使用和管理提出了更高的要求。
《條例》圍繞農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”進行安全控制。
楊士杰說，為了讓農(nóng)民地里產(chǎn)出的果蔬符合標準，大慶市按照《條例》規(guī)定，將組織植保服務機構對農(nóng)民開展技術培訓，指導農(nóng)民選好藥、用好藥，因地因時落實好病蟲防控措施。開展農(nóng)藥使用量零增長，推進農(nóng)藥減量增效。扶持植保專業(yè)服務組織，大力推廣統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治效果。推進綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合，降低病蟲危害，減少化學農(nóng)藥用量。同時，制定農(nóng)藥殘留標準，指導農(nóng)民嚴格按照間隔期采收，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。
抬高農(nóng)藥經(jīng)營“門檻”
大慶市共有農(nóng)藥經(jīng)營店面543家。新《條例》的出臺，對經(jīng)營者都有哪些新的要求?
按照《條例》要求，在經(jīng)營許可方面，大慶市將嚴格審查經(jīng)營者條件和人員素質，讓賣藥的懂藥。嚴把審批程序和標準，從根本上扭轉經(jīng)營單位“小散雜”現(xiàn)狀。
這次條例的出臺，對農(nóng)藥經(jīng)營者的要求更嚴了?！稐l例》規(guī)定實行農(nóng)藥經(jīng)營許可和限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營制度，要求農(nóng)藥經(jīng)營者應當從合法的渠道采購農(nóng)藥，建立購銷臺賬，不得加工、分裝農(nóng)藥。一旦發(fā)現(xiàn)有嚴重危害或較大風險的農(nóng)藥，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者要及時召回。在登記許可方面，提高農(nóng)藥對生態(tài)環(huán)境、人畜健康等的安全性評價要求，加強對登記試驗質量和數(shù)據(jù)真實性的核查，鼓勵支持新農(nóng)藥創(chuàng)制，減少同質化產(chǎn)品登記。
《條例》對違法經(jīng)營的處罰力度更大了，禁用的農(nóng)藥，未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)、進口的農(nóng)藥，以及未符具標簽的農(nóng)藥，按照假農(nóng)藥處理;超過農(nóng)藥質量保證期的農(nóng)藥按照劣質農(nóng)藥處理。對生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥的，除責令停止生產(chǎn)經(jīng)營、沒收違法所得外，還要沒收生產(chǎn)經(jīng)營的設施設備和原材料，并按貨值金額處以罰款。還規(guī)定被吊銷農(nóng)藥登記證的，5年內不再受理其農(nóng)藥登記申請;無證生產(chǎn)經(jīng)營以及被吊銷許可證的，其直接負責的主管人員10年內禁業(yè)。增加了生產(chǎn)經(jīng)營者不召回應當依法召回農(nóng)藥的處罰規(guī)定，情節(jié)嚴重的可以吊銷相關許可證。
補齊農(nóng)藥監(jiān)管難的“短板”
新《條例》的出臺，有利于補齊農(nóng)藥使用監(jiān)管難的短板，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全。
新修訂的《條例》將原由多部門負責的農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、許可管理職責，統(tǒng)一劃歸農(nóng)業(yè)部門，特別是農(nóng)藥經(jīng)營實行許可要向縣級以上農(nóng)業(yè)主管部門申請，解決了重復監(jiān)管、監(jiān)管盲區(qū)并存的問題;鼓勵減少農(nóng)藥使用量，加強劇毒、高毒農(nóng)藥監(jiān)管;新《條例》中41條規(guī)定：農(nóng)業(yè)主管部門履行農(nóng)藥監(jiān)督管理職責范圍加大了，并對制售假冒偽劣農(nóng)藥等違法行為通過提高罰款額度、列入“黑名單”等加大懲戒。
楊士杰說，農(nóng)監(jiān)部門今后將不定期開展監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營者落實質量管理和安全責任，規(guī)范進貨渠道，建立購銷臺賬，不得加工、分裝農(nóng)藥，對問題產(chǎn)品要及時召回。建立農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和禁業(yè)人員“黑名單”，并及時向社會公布。會同公安部門，健全聯(lián)合辦案機制，對大要案實行聯(lián)合執(zhí)法，做到農(nóng)藥監(jiān)管“行刑銜接”實施順暢，依法依規(guī)、從重從快查處制假售劣行為。
