內(nèi)蒙古扎賚特旗從今年起將開始耕地輪作試點(diǎn)，近日“百鄉(xiāng)萬戶”內(nèi)蒙古調(diào)查組通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)民對耕地輪作的認(rèn)識亟待提高，尤其是農(nóng)村基層干部的認(rèn)識直接影響到試點(diǎn)的實(shí)施。
扎賚特旗地處大興安嶺向松嫩平原的過渡地帶，是有名的種糧大縣。該旗以糧豆輪作為主要模式，符合農(nóng)民種植大豆習(xí)慣，同時(shí)也選擇適宜種植大豆的北部農(nóng)牧交錯區(qū)開展試點(diǎn)，在新林鎮(zhèn)、阿爾本格勒鎮(zhèn)、巴彥烏蘭蘇木、楊樹溝林場、國營牧場等5個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，確定以種植大戶和農(nóng)業(yè)合作社等新型主體為主、散戶為輔承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)。巴彥烏蘭蘇木一位農(nóng)民有20畝地列入試點(diǎn)，他表示如果今年收入不如種植玉米，他將放棄試點(diǎn)種植，繼續(xù)種植玉米。調(diào)查組表示，農(nóng)民的擔(dān)心不無道理，關(guān)鍵是如何提高其認(rèn)識并進(jìn)行引導(dǎo)。
做好試點(diǎn)地塊涉及農(nóng)戶的政策解讀宣傳工作十分重要。扎賚特旗2016年規(guī)劃種植玉米的集中連片地塊才可劃入試點(diǎn)范圍，期限為3年。試點(diǎn)耕地明確要求2017年播種大豆，2018年播種馬鈴薯或玉米，2019年播種薯類、雜豆、高粱、甜菜、葵花等作物。在給予農(nóng)戶適當(dāng)自主選擇權(quán)的同時(shí)，也要求3年內(nèi)不得種植2年玉米，以充分發(fā)揮發(fā)揮大豆根瘤固氮養(yǎng)地作用，提高土壤肥力。每年給予承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的農(nóng)戶每畝150元的補(bǔ)貼，已經(jīng)享受黑土地保護(hù)與利用項(xiàng)目大豆補(bǔ)貼的農(nóng)戶不重疊享受，2017年補(bǔ)貼擬于春種結(jié)束核實(shí)種植面積后直接發(fā)放到農(nóng)戶。
在大力宣傳國家政策的同時(shí)，要與農(nóng)民多算土地收入賬。扎賚特旗農(nóng)技中心副主任于長生估算，在正常年份，每畝大豆產(chǎn)量250斤，玉米800斤。按照2016年行情，大豆按每斤1.7元計(jì)，畝均毛收入425元，玉米按每斤0.35元計(jì)，畝均毛收入280元，兩者相差145元。同時(shí)，2016年玉米生產(chǎn)者每畝補(bǔ)貼140元左右，也低于每畝150元的輪作試點(diǎn)補(bǔ)貼。這樣算下來，明明白白，增強(qiáng)農(nóng)民參與試點(diǎn)的積極性。
截至目前，扎賚特旗已確定5萬畝試點(diǎn)地塊，完成農(nóng)戶走訪表填寫工作，正處于逐戶簽訂協(xié)議階段。從基層干部群眾反映情況看，試點(diǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作基本就緒，進(jìn)展總體順利。除了需要進(jìn)一步加強(qiáng)試點(diǎn)政策宣傳，完善辦法，打消農(nóng)戶的違約念頭外，調(diào)研組與該旗形成一個(gè)共識，建議將種植大豆面積達(dá)到3萬畝但未納入試點(diǎn)的農(nóng)民也納入試點(diǎn)補(bǔ)貼范圍。
