“2017年是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的深化之年。聚焦目標(biāo)、突出精準(zhǔn)、體現(xiàn)特惠，創(chuàng)新財(cái)政支持方式，進(jìn)一步提高扶貧資金管理使用效率，將是今年財(cái)政扶貧工作的重中之重。”3月4日，全國(guó)人大代表、四川省財(cái)政廳廳長(zhǎng)王一宏對(duì)記者介紹說(shuō)，去年9月以來(lái)，省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)分別印發(fā)了設(shè)立縣級(jí)教育和衛(wèi)生扶貧救助基金總體方案、設(shè)立貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金總體方案及加快完善扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金的通知，針對(duì)每項(xiàng)基金，分別制訂了管理辦法和操作規(guī)程，指導(dǎo)縣、村加快組建基金，規(guī)范運(yùn)行管理。“四項(xiàng)扶貧基金從制度層面豐富和完善了脫貧攻堅(jiān)政策體系，解決了貧困群眾在上學(xué)、就醫(yī)方面存在的特殊困難和發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏啟動(dòng)資金等問(wèn)題，目前運(yùn)行良好、政策效應(yīng)初顯，基層和困難群眾非常擁護(hù)。”
產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，是加快脫貧致富的堅(jiān)實(shí)支撐。去年底，四川已以貧困村為單位建成覆蓋全省所有貧困村的產(chǎn)業(yè)扶持基金，有效對(duì)接建檔立卡貧困戶及村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求，培育一批具有地方特色、帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收效果明顯的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保包括貧困農(nóng)戶在內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì)組織成員持續(xù)受益。“每個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金初始規(guī)模為30萬(wàn)元左右，支持貧困戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)旅結(jié)合等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，對(duì)貧困戶的支持采取提供無(wú)息借款的方式，貧困村脫貧后，基金留歸村集體繼續(xù)按要求管理使用。”王一宏說(shuō)。
扶貧到深處是賦權(quán)，而教育是貧困群眾最重要的權(quán)益。王一宏告訴記者，在全省有扶貧任務(wù)的160個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立縣級(jí)教育扶貧救助基金和縣級(jí)衛(wèi)生扶貧救助基金，堅(jiān)持“量入為出”和“?？顚Ｓ?rdquo;的原則，首次設(shè)立時(shí)，每個(gè)基金規(guī)模300萬(wàn)元左右，以后年度根據(jù)實(shí)際需要可繼續(xù)補(bǔ)充。
為進(jìn)一步發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的“放大器”作用，去年9月，四川省財(cái)政廳下發(fā)《加快完善扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金通知》，要求有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))在“四到縣”扶貧資金中和歷年財(cái)政專項(xiàng)扶貧結(jié)余資金中安排部分資金、本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排部分資金、貧困縣(市、區(qū))在省財(cái)政脫貧攻堅(jiān)地方政府債務(wù)資金中安排不少于50%的資金、財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)貧困縣(市、區(qū))在統(tǒng)籌整合使用的財(cái)政涉農(nóng)資金中安排部分資金，用于建立扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金，對(duì)銀行業(yè)向貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸發(fā)生的損失，扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金與貸款經(jīng)辦銀行按照7∶3的比例分?jǐn)?。截至目前，全省引?dǎo)發(fā)放扶貧小額信用貸款106.9億元，惠及37.9萬(wàn)貧困戶。
“下一步，我們將按照省委、省政府的部署，抓緊開(kāi)展調(diào)研督查，建立補(bǔ)充機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行、加強(qiáng)監(jiān)管，確保四項(xiàng)扶貧基金在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮更大作用。”王一宏說(shuō)。
