各地在探索發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的過程中，有時會存在產(chǎn)品品牌知名度不高、產(chǎn)業(yè)鏈短、市場小、效益低等問題，致使本應(yīng)成為帶動一方群眾脫貧致富一大助力的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)無法充分發(fā)揮作用。據(jù)赤峰市副市長汪國森介紹，近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)敖漢旗通過以小米為主的雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，充分運用全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等亮麗名片，推進當(dāng)?shù)匦∶鬃呦蛴袡C化、精加工的方向，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。
近日，來自農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦、高校和科研院所的領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者共聚一堂，在探討發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)“敖漢做法”的基礎(chǔ)上，對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇、產(chǎn)業(yè)構(gòu)建及特色農(nóng)產(chǎn)品的推廣，提出了真知灼見。
以市場需求為導(dǎo)向把握發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的機遇期
近年來，受市場需求、結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響，農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)品的積極性有所提高，雜糧雜豆等產(chǎn)品面積逐步回升。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司農(nóng)情信息處處長劉莉華認為，結(jié)構(gòu)調(diào)整為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶來了難得的機遇，像小米、燕麥等耐寒耐旱、用途廣的特色產(chǎn)品是新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的理想替代作物。同時，消費升級也為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開辟了廣闊空間。敖漢小米等藥食同源的特色小雜糧日益成為消費關(guān)注點;雜糧的消費群體由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)向城市居民，雜糧商品率從90年代的10%提高到了現(xiàn)在的80%以上。
敖漢旗是國家扶貧開發(fā)的重點縣，也是內(nèi)蒙古貧困人口最多的旗縣。內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳副廳長賈躍峰介紹，發(fā)展小米產(chǎn)業(yè)對于內(nèi)蒙古自治區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收意義重大。敖漢以小米產(chǎn)業(yè)為切入點，充分利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)品牌，提升敖漢小米的影響力和價值。
國務(wù)院扶貧辦社會扶貧司社會動員處處長王大洋對發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧也有著自己的看法。他認為，地方政府要用足國家對貧困地區(qū)的支持政策，特別是對參與扶貧企業(yè)的扶持政策，統(tǒng)籌扶貧資金，切實加強對扶貧企業(yè)的支持力度。
好質(zhì)量+好故事打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域公用品牌
近年來，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)順應(yīng)市場的發(fā)展，持續(xù)快速加快推進，區(qū)域布局逐步優(yōu)化，產(chǎn)品質(zhì)量也穩(wěn)步提升，但也存在一些問題。劉莉華認為，企業(yè)在品牌打造上不能忽視產(chǎn)品質(zhì)量的提高。創(chuàng)建知名品牌，一方面要在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建區(qū)域特色突出、產(chǎn)品特色鮮明的區(qū)域公用品牌，依托大型企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定生產(chǎn)規(guī)程，規(guī)范加工工藝，保障產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面要壯大企業(yè)品牌，支持企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動技術(shù)創(chuàng)新，塑造品牌的核心價值。
獨特的氣候和土壤條件造就了敖漢獨特的小米品種。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院教授沈群在比對研究中發(fā)現(xiàn)，敖漢小米口感優(yōu)質(zhì)，且淀粉熱焓值低，利于產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，推動敖漢小米的產(chǎn)業(yè)化。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所研究員刁現(xiàn)民認為敖漢在發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)時，需要一到兩個高知名度的企業(yè)來帶動，也需要使用“敖漢小米”這一區(qū)域公用品牌的中小企業(yè)的參與，要搭建一個政府、企業(yè)、科學(xué)家、市場、農(nóng)戶相融合的平臺，打造谷子生產(chǎn)的核心產(chǎn)業(yè)帶。
此外，中國工程院院士李文華還指出，敖漢小米擁有幾千年的歷史，其旱作農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)之一。“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)潛力巨大。”李文華說：“一些地區(qū)在生產(chǎn)區(qū)域特色產(chǎn)品的過程中，也相應(yīng)地形成了一套特有的技術(shù)。這些特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生相當(dāng)可觀的推動力。”
中國社科院考古研究所科研處處長劉國祥和內(nèi)蒙古赤峰市農(nóng)牧科學(xué)院研究員李書田也認為，深厚的歷史文化也是支撐敖漢小米品牌建設(shè)的獨特優(yōu)勢。因此，敖漢小米在品牌打造上要講好歷史故事、傳承特色文化。
關(guān)注電商平臺探索特色農(nóng)產(chǎn)品市場流通渠道轉(zhuǎn)型升級
特色農(nóng)產(chǎn)品如何闖市場?如何解決好銷售問題?敖漢旗委書記邱文博講述了他們的經(jīng)驗：當(dāng)?shù)匾云放菩б鏋樽ナ?，實?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，推動敖漢小米的線上線下發(fā)展。
對此，王大洋認為，應(yīng)繼續(xù)大力拓展線上線下兩個市場：“在互聯(lián)網(wǎng)時代，電商扶貧必將成為農(nóng)民增收的新引擎，敖漢小米既要積極探索電商扶貧的新模式，也要抓好傳統(tǒng)市場流通渠道的升級轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新運作機制和模式。”
河北省農(nóng)林科學(xué)院谷子研究所副所長、研究員李順國在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在諸如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等小米集散地，小米價格波動受供求關(guān)系的影響很大;而線上的電商以銷售優(yōu)質(zhì)、精品產(chǎn)品為主，價格遠遠高于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。
李順國建議，一方面要通過開發(fā)適合產(chǎn)婦、糖尿病人等不同消費群體的功能性產(chǎn)品，培育高端品牌，提升產(chǎn)品價值。另一方面，要加強農(nóng)超對接，簽訂戰(zhàn)略聯(lián)盟，減少流通環(huán)節(jié);采取訂單生產(chǎn)模式，避免盲目擴大種植規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
