各地在探索發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，有時(shí)會(huì)存在產(chǎn)品品牌知名度不高、產(chǎn)業(yè)鏈短、市場(chǎng)小、效益低等問(wèn)題，致使本應(yīng)成為帶動(dòng)一方群眾脫貧致富一大助力的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)無(wú)法充分發(fā)揮作用。據(jù)赤峰市副市長(zhǎng)汪國(guó)森介紹，近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)敖漢旗通過(guò)以小米為主的雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，充分運(yùn)用全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等亮麗名片，推進(jìn)當(dāng)?shù)匦∶鬃呦蛴袡C(jī)化、精加工的方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
近日，來(lái)自農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、高校和科研院所的領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者共聚一堂，在探討發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)“敖漢做法”的基礎(chǔ)上，對(duì)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)構(gòu)建及特色農(nóng)產(chǎn)品的推廣，提出了真知灼見(jiàn)。
以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向把握發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇期
近年來(lái)，受市場(chǎng)需求、結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響，農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)品的積極性有所提高，雜糧雜豆等產(chǎn)品面積逐步回升。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司農(nóng)情信息處處長(zhǎng)劉莉華認(rèn)為，結(jié)構(gòu)調(diào)整為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了難得的機(jī)遇，像小米、燕麥等耐寒耐旱、用途廣的特色產(chǎn)品是新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的理想替代作物。同時(shí)，消費(fèi)升級(jí)也為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟了廣闊空間。敖漢小米等藥食同源的特色小雜糧日益成為消費(fèi)關(guān)注點(diǎn);雜糧的消費(fèi)群體由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)向城市居民，雜糧商品率從90年代的10%提高到了現(xiàn)在的80%以上。
敖漢旗是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)縣，也是內(nèi)蒙古貧困人口最多的旗縣。內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳副廳長(zhǎng)賈躍峰介紹，發(fā)展小米產(chǎn)業(yè)對(duì)于內(nèi)蒙古自治區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收意義重大。敖漢以小米產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，充分利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)品牌，提升敖漢小米的影響力和價(jià)值。
國(guó)務(wù)院扶貧辦社會(huì)扶貧司社會(huì)動(dòng)員處處長(zhǎng)王大洋對(duì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧也有著自己的看法。他認(rèn)為，地方政府要用足國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)的支持政策，特別是對(duì)參與扶貧企業(yè)的扶持政策，統(tǒng)籌扶貧資金，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧企業(yè)的支持力度。
好質(zhì)量+好故事打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域公用品牌
近年來(lái)，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，持續(xù)快速加快推進(jìn)，區(qū)域布局逐步優(yōu)化，產(chǎn)品質(zhì)量也穩(wěn)步提升，但也存在一些問(wèn)題。劉莉華認(rèn)為，企業(yè)在品牌打造上不能忽視產(chǎn)品質(zhì)量的提高。創(chuàng)建知名品牌，一方面要在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建區(qū)域特色突出、產(chǎn)品特色鮮明的區(qū)域公用品牌，依托大型企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定生產(chǎn)規(guī)程，規(guī)范加工工藝，保障產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面要壯大企業(yè)品牌，支持企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，塑造品牌的核心價(jià)值。
獨(dú)特的氣候和土壤條件造就了敖漢獨(dú)特的小米品種。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院教授沈群在比對(duì)研究中發(fā)現(xiàn)，敖漢小米口感優(yōu)質(zhì)，且淀粉熱焓值低，利于產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，推動(dòng)敖漢小米的產(chǎn)業(yè)化。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所研究員刁現(xiàn)民認(rèn)為敖漢在發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)時(shí)，需要一到兩個(gè)高知名度的企業(yè)來(lái)帶動(dòng)，也需要使用“敖漢小米”這一區(qū)域公用品牌的中小企業(yè)的參與，要搭建一個(gè)政府、企業(yè)、科學(xué)家、市場(chǎng)、農(nóng)戶相融合的平臺(tái)，打造谷子生產(chǎn)的核心產(chǎn)業(yè)帶。
此外，中國(guó)工程院院士李文華還指出，敖漢小米擁有幾千年的歷史，其旱作農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)之一。“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)潛力巨大。”李文華說(shuō)：“一些地區(qū)在生產(chǎn)區(qū)域特色產(chǎn)品的過(guò)程中，也相應(yīng)地形成了一套特有的技術(shù)。這些特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生相當(dāng)可觀的推動(dòng)力。”
中國(guó)社科院考古研究所科研處處長(zhǎng)劉國(guó)祥和內(nèi)蒙古赤峰市農(nóng)牧科學(xué)院研究員李書(shū)田也認(rèn)為，深厚的歷史文化也是支撐敖漢小米品牌建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此，敖漢小米在品牌打造上要講好歷史故事、傳承特色文化。
關(guān)注電商平臺(tái)探索特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通渠道轉(zhuǎn)型升級(jí)
特色農(nóng)產(chǎn)品如何闖市場(chǎng)?如何解決好銷售問(wèn)題?敖漢旗委書(shū)記邱文博講述了他們的經(jīng)驗(yàn)：當(dāng)?shù)匾云放菩б鏋樽ナ郑瑢?shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，推動(dòng)敖漢小米的線上線下發(fā)展。
對(duì)此，王大洋認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)大力拓展線上線下兩個(gè)市場(chǎng)：“在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，電商扶貧必將成為農(nóng)民增收的新引擎，敖漢小米既要積極探索電商扶貧的新模式，也要抓好傳統(tǒng)市場(chǎng)流通渠道的升級(jí)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制和模式。”
河北省農(nóng)林科學(xué)院谷子研究所副所長(zhǎng)、研究員李順國(guó)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在諸如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等小米集散地，小米價(jià)格波動(dòng)受供求關(guān)系的影響很大;而線上的電商以銷售優(yōu)質(zhì)、精品產(chǎn)品為主，價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
李順國(guó)建議，一方面要通過(guò)開(kāi)發(fā)適合產(chǎn)婦、糖尿病人等不同消費(fèi)群體的功能性產(chǎn)品，培育高端品牌，提升產(chǎn)品價(jià)值。另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接，簽訂戰(zhàn)略聯(lián)盟，減少流通環(huán)節(jié);采取訂單生產(chǎn)模式，避免盲目擴(kuò)大種植規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
