環(huán)京津等區(qū)域國(guó)有林場(chǎng)一般界定為公益性事業(yè)單位
我省環(huán)繞京津，生態(tài)區(qū)位特殊，全省147個(gè)國(guó)有林場(chǎng)主要分布在生態(tài)重要地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)，承擔(dān)著維護(hù)京津冀生態(tài)安全的重要責(zé)任。
我省國(guó)有林場(chǎng)按照公益服務(wù)事業(yè)單位分類管理，合理界定國(guó)有林場(chǎng)性質(zhì)和經(jīng)費(fèi)形式。環(huán)京津、太行山、燕山、沿海等生態(tài)重要區(qū)域和生態(tài)脆弱區(qū)的國(guó)有林場(chǎng)一般界定為公益性事業(yè)單位。其他地區(qū)的國(guó)有林場(chǎng)由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際，在保持森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提下，合理確定國(guó)有林場(chǎng)性質(zhì)和經(jīng)費(fèi)形式。
到2020年，營(yíng)林區(qū)實(shí)現(xiàn)“五通”(通水、通電、通路、通網(wǎng)絡(luò)、通電視)，國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程全面完成;林場(chǎng)職工工資及時(shí)足額發(fā)放、各項(xiàng)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。對(duì)同一行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模過(guò)小、分布零散的林場(chǎng)，根據(jù)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)原則整合為較大林場(chǎng)。
妥善安置國(guó)有林場(chǎng)富余職工，逐步引入市場(chǎng)機(jī)制面向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)
按照“以內(nèi)部消化為主，多渠道解決就業(yè)”和“以人為本，確保穩(wěn)定”的原則，妥善安置國(guó)有林場(chǎng)富余職工，不采取強(qiáng)制性買斷方式，不搞一次性下崗分流，確保職工生活有保障。將全部富余職工按照規(guī)定納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)范疇，實(shí)行平穩(wěn)過(guò)渡、順利銜接，確保職工退休后生活有保障。對(duì)符合低保條件的職工及其家庭成員，盡快納入當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ戏秶?，切?shí)做到應(yīng)保盡保。
國(guó)有林場(chǎng)公益林的日常管護(hù)，要逐步引入市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)合同、委托等方式面向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)。國(guó)有林場(chǎng)從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)商品林采伐、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、森林旅游等暫不能分開的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。鼓勵(lì)有條件的市、縣購(gòu)買集體和個(gè)人森林所有權(quán)，交由國(guó)有林場(chǎng)統(tǒng)一管理，逐步擴(kuò)大國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。鼓勵(lì)國(guó)有林場(chǎng)與村集體合作造林，按溝系、流域進(jìn)行規(guī)模治理，支持國(guó)有林場(chǎng)通過(guò)承包、租賃、買斷等方式經(jīng)營(yíng)集體林地、林木。在保證國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)完整、穩(wěn)定，國(guó)有資產(chǎn)不流失的前提下，允許社會(huì)資本、林場(chǎng)職工利用國(guó)有林場(chǎng)森林資源，發(fā)展森林生態(tài)旅游、苗木基地、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，有效盤活森林資源。(記者曹智)
