加工補貼促進糧食就地轉(zhuǎn)化
走進黑龍江省肇東市成福玉米有限公司廠區(qū)，遠遠地聽到從生產(chǎn)車間發(fā)出的機器轟鳴聲，幾位售糧農(nóng)民正在倉儲部辦公室等著結(jié)賬。
成福玉米有限公司是家玉米深加工企業(yè)，年加工能力48萬噸。去年加工玉米30萬噸，今年預計加工50萬噸。產(chǎn)品主要出口俄羅斯、烏克蘭等30多個國家和地區(qū)。公司倉儲部負責人王亞芝說，他們今年自主收購一部分玉米，大部分原糧通過競拍獲得。2015年，企業(yè)經(jīng)濟效益下降，由于獲得了玉米加工補貼，還能維持保本運營，開工率在80%以上。
黑龍江糧食庫存量居全國之首。根據(jù)黑龍江糧食局的統(tǒng)計，截至今年2月末，黑龍江糧食總庫存超過3036.4億斤，政策性庫存2890億斤,預計本收購期結(jié)束,政策性收購將突破3000億斤。國家政策性糧食收購量大,庫存高企,市場流動性不強。
糧食去庫存還需要釋放糧食加工企業(yè)活力。目前庫存高企，糧食加工企業(yè)普遍虧損，多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)或者半停產(chǎn)狀態(tài)。2014年國家取消主銷區(qū)企業(yè)北上調(diào)糧的運費補貼，嚴重影響主銷區(qū)企業(yè)北上調(diào)糧。2015年，針對黑龍江、吉林等主產(chǎn)區(qū)出臺加工補貼政策，黑龍江、吉林兩省根據(jù)本省實際加大補貼力度，提高加工能力，就地消化糧食庫存。
黑龍江為支持水稻加工和玉米深加工企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)，滿足加工企業(yè)用糧需求，減輕糧食倉儲企業(yè)庫存壓力，促進糧食精深加工企業(yè)快速發(fā)展。從2015年4月5日起至10月31日止，對黑龍江省加工能力10萬噸及以上的水稻加工和玉米深加工企業(yè)競購并加工的國家政策性水稻和玉米每噸分別給予100元、200元的補貼。7月份又提高水稻和玉米加工補貼標準到200元和400元。
“加工補貼是最直接有效的去庫存的措施。以玉米深加工為例，截至2015年12月31日，納入競購補貼范圍的玉米深加工企業(yè)競購政策性玉米242萬噸，開工率由4月末的20%提高到67.7%，緩解了糧食收儲壓力，對去庫存起到積極作用。”黑龍江省糧食局有關負責人說。
吉林省也面臨著糧食去庫存難題。截至今年3月16日，吉林糧食庫存達到1600億斤。吉林省糧食局副局長張宏民認為，為了幫助玉米深加工企業(yè)脫困，就地消化庫存糧食，吉林省自主加大對玉米深加工企業(yè)補貼力度，從2015年4月1日至10月末，吉林省對玉米深加工企業(yè)競購臨儲玉米每噸補貼150元。2015年4季度玉米深加工企業(yè)競拍出庫(年底前)并自用加工的國家臨時收儲玉米和省級儲備輪換玉米，將補貼標準每噸150元提高到每噸350元。對第4季度企業(yè)在省內(nèi)自購自用的糧食，按實際加工消耗的玉米由省每噸給予250元補貼。在補貼政策刺激下，2015年吉林全省加工轉(zhuǎn)化玉米198億斤，加工企業(yè)得到補貼資金12.2億元。
品牌化助推企業(yè)逆勢前行
沒有不好的市場，只有不好的企業(yè)。在糧食加工行業(yè)不景氣的現(xiàn)狀中，一些走品牌化發(fā)展路線的加工企業(yè)實現(xiàn)逆勢增長，為灰暗的糧食加工行業(yè)增添一抹亮色。
吉林裕豐米業(yè)有限公司加工就是這樣一家大米加工企業(yè)。公司副總經(jīng)理劉宏全告訴記者，公司年加工能力12萬多噸，有3萬噸恒溫庫，建有17萬畝水稻生產(chǎn)基地，去年實現(xiàn)了逆勢增長，銷售收入達到2億多元。“這是因為多年來我們公司一直專注于做品牌大米，產(chǎn)品有市場、有銷路，價格高、效益好，走出了‘稻強米弱’的影響。而周邊那些小企業(yè)沒有倉儲能力，沒有自己的生產(chǎn)基地，無法實現(xiàn)持續(xù)生產(chǎn)，無法創(chuàng)造自己的品牌，經(jīng)營會越來越艱難。”劉宏全說。
飼料企業(yè)是玉米消費的主力軍。這兩年為了保護生態(tài)環(huán)境，浙江、福建等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達的省份限制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，影響了養(yǎng)殖業(yè)和飼料產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，使得一些飼料加工企業(yè)經(jīng)營舉步維艱。寧波市中瑞集團是家從事飼料生產(chǎn)的企業(yè)，同時兼做糧油貿(mào)易。公司副總經(jīng)理鄭人杰說，他們公司飼料主要在浙江省內(nèi)銷售，浙江限制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展對公司影響較大。今年飼料市場形勢不太好，玉米貿(mào)易量也逐年下降。
與此同時,福建傲農(nóng)生物科技集團股份有限公司卻在短短5年時間內(nèi)在全國30多個省份建立了50多家公司。公司副總經(jīng)理劉勇告訴記者，作為一家專門生產(chǎn)豬飼料的飼料加工企業(yè)，糧源主要來自東北、華北、西北等地生產(chǎn)的玉米。當前，玉米價格波動、限制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等因素對他們企業(yè)經(jīng)營影響不大。他們在原料采購方面，與中糧、京糧、北大荒等大型國有企業(yè)建立長期穩(wěn)定的貿(mào)易合作關系，有利于保證原料的穩(wěn)定供應;在產(chǎn)品銷路方面，他們把客戶定位在年出欄1000頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場。
在劉勇看來，福建、浙江等地限制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，使得散戶養(yǎng)殖退出市場，倒逼養(yǎng)豬業(yè)走向規(guī)?；?。這將為他們公司提供難得的發(fā)展機遇。去年他們公司加工玉米六七十萬噸，今年計劃加工玉米100萬噸。
專家認為，目前我國糧食產(chǎn)業(yè)存在初級加工產(chǎn)能過剩、優(yōu)質(zhì)精深加工能力不足的問題，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后。我國近年來雖然糧食連年豐收、糧源充裕，但糧食資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的潛力還沒有充分挖掘。如今，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，多元化、個性化、定制化的糧油產(chǎn)品需求快速增加，為糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的歷史機遇。糧食加工企業(yè)應適應消費結(jié)構(gòu)升級換代的新要求，走品牌化發(fā)展路線，從持續(xù)走低的市場競爭中脫穎而出，引領糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
收儲與加工實現(xiàn)有效對接
相較于糧食加工企業(yè)的清苦，倉儲企業(yè)的日子明顯好過得多。黑龍江省肇東市五糧庫有限公司是肇東市糧食局直屬糧庫，主要由磚筒倉、鋼板倉和簡易罩棚組成，里面存的基本都是近幾年受中儲糧委托收購的臨儲玉米，由中儲糧給予保管費。糧庫主任冷旭東說，以前沒有臨儲收購時，糧庫沒有糧食可以儲存，很多工作人員下崗回家了?，F(xiàn)在每年糧庫爆滿，糧庫日子好過了，那些下崗的工作人員要求重新回來上班。
糧食庫存高企，讓倉儲企業(yè)成為被動的受益者。開展政策性糧食倉儲業(yè)務成為糧食加工企業(yè)競相追逐的市場熱點。位于遼寧省錦州市的中紡糧油(錦州)有限公司董事長石磊告訴記者，他們公司以前從事食用油加工銷售，現(xiàn)在主要出租糧庫開展政策性糧食倉儲業(yè)務。
目前，新一輪重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制改革已經(jīng)啟動，糧食收儲體制機制將隨之發(fā)生根本性變革，國有糧食企業(yè)“收原糧、管原糧、賣原糧”的經(jīng)營模式將難以為繼，必須通過大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟求生存謀發(fā)展。安徽現(xiàn)代糧食物流中心庫是安徽省級直屬糧庫，承擔著保障全省糧食安全的重任。中心庫負責人告訴記者，未來將把中心庫建設成以糧油倉儲為主，集物流、精深加工于一體的大型現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)園。
加工企業(yè)做收儲,糧食收儲企業(yè)做加工,殊途而同歸。收儲與加工是糧食產(chǎn)業(yè)鏈條上的兩個重要環(huán)節(jié)。長期以來，受發(fā)展階段、政策體制、外部環(huán)境等因素的影響，糧食加工轉(zhuǎn)化沒有擺上應有的位置，導致收儲與加工脫節(jié)。專家認為，要釋放糧食經(jīng)濟活力，就需要實現(xiàn)收儲與加工的有效對接，著力打造鏈條完整、效益良好的糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系，充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化引擎作用，培育“產(chǎn)購儲加銷”一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，大力推動糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，加速實現(xiàn)糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
哈爾濱富義倉農(nóng)業(yè)科技有限公司正在積極探索糧食“產(chǎn)購儲加銷”一體化的經(jīng)營模式。公司總經(jīng)理段淑萍說，他們從去年開始建設水稻生產(chǎn)基地，已上馬的加工線年加工能力30萬噸，擁有15萬噸的倉儲設施。他們計劃利用現(xiàn)有的倉儲資源，開展地方糧食儲備業(yè)務和政策性糧食倉儲業(yè)務。“通過打造糧食產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈，提高了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。只有企業(yè)規(guī)模不斷壯大，才能提高抗市場風險能力。”段淑萍說。
