寧夏是環(huán)保部、財(cái)政部確定的全國3個農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核試點(diǎn)省區(qū)之一、全國首批8個農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省區(qū)之一。近5年來,寧夏在沿黃區(qū)域、生態(tài)移民和南部山區(qū)三個重點(diǎn)示范區(qū)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè),內(nèi)容包括農(nóng)村水源地保護(hù)、生活污水處理、生活垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等,共有800多個集中連片村莊、110多萬人口直接受益。
針對農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、底子薄的實(shí)際,自治區(qū)把示范項(xiàng)目建設(shè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,對引黃灌區(qū)生活垃圾主要采取“戶集中、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”的模式;對中南部山區(qū),采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)并處置”的模式,充分利用自然洼地等,對距離縣城填埋場超過20公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾填埋場,集中處理生活垃圾。對于生活污水,在人口密集、經(jīng)濟(jì)條件較好的沿黃區(qū)域,優(yōu)先考慮建設(shè)集中式污水處理設(shè)施,特別是距離市政污水管網(wǎng)較近的村莊,采用城鄉(xiāng)一體化的處理模式;在居住相對集中的山區(qū)大的行政村,采用低成本、易管護(hù)的化糞池或預(yù)處理加人工濕地處理模式。這樣因地制宜、點(diǎn)面結(jié)合、綜合施策,確保了整治效果。
為避免資金層層配套又難以落實(shí)的問題,自治區(qū)本級財(cái)政全部承擔(dān)了配套資金,減輕了市、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壓力,確保了環(huán)境整治工程順利實(shí)施。
為保障農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行,2014年寧夏在全國率先制定《寧夏農(nóng)村生活廢棄物處理設(shè)施運(yùn)行管理暫行辦法》,明確了農(nóng)村環(huán)保設(shè)施的監(jiān)管主體、責(zé)任主體、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督考核等內(nèi)容,目前全區(qū)22個縣(市、區(qū))均建立了農(nóng)村環(huán)保長效機(jī)制,通過財(cái)政拿一點(diǎn)、排污費(fèi)補(bǔ)助一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌一點(diǎn)的籌資方式,確保了設(shè)施正常運(yùn)行。