寧夏是環(huán)保部、財政部確定的全國3個農村環(huán)境綜合整治目標責任制考核試點省區(qū)之一、全國首批8個農村環(huán)境連片整治示范省區(qū)之一。近5年來,寧夏在沿黃區(qū)域、生態(tài)移民和南部山區(qū)三個重點示范區(qū)開展農村環(huán)境連片整治示范項目建設,內容包括農村水源地保護、生活污水處理、生活垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等,共有800多個集中連片村莊、110多萬人口直接受益。
針對農村環(huán)保工作起步晚、底子薄的實際,自治區(qū)把示范項目建設與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略相結合,與美麗鄉(xiāng)村建設相結合,對引黃灌區(qū)生活垃圾主要采取“戶集中、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”的模式;對中南部山區(qū),采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運并處置”的模式,充分利用自然洼地等,對距離縣城填埋場超過20公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設垃圾填埋場,集中處理生活垃圾。對于生活污水,在人口密集、經濟條件較好的沿黃區(qū)域,優(yōu)先考慮建設集中式污水處理設施,特別是距離市政污水管網較近的村莊,采用城鄉(xiāng)一體化的處理模式;在居住相對集中的山區(qū)大的行政村,采用低成本、易管護的化糞池或預處理加人工濕地處理模式。這樣因地制宜、點面結合、綜合施策,確保了整治效果。
為避免資金層層配套又難以落實的問題,自治區(qū)本級財政全部承擔了配套資金,減輕了市、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壓力,確保了環(huán)境整治工程順利實施。
為保障農村環(huán)境保護設施正常運行,2014年寧夏在全國率先制定《寧夏農村生活廢棄物處理設施運行管理暫行辦法》,明確了農村環(huán)保設施的監(jiān)管主體、責任主體、經費保障、監(jiān)督考核等內容,目前全區(qū)22個縣(市、區(qū))均建立了農村環(huán)保長效機制,通過財政拿一點、排污費補助一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌一點的籌資方式,確保了設施正常運行。