來自農(nóng)業(yè)部的信息顯示，“十二五”期間，我國農(nóng)民人均收入年均增長9.5%，2015年農(nóng)民人均收入突破萬元大關(guān)，增幅連續(xù)第6年高于國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民收入增幅。然而，農(nóng)民收入不高且不平衡問題依然存在，隨著農(nóng)產(chǎn)品價格下行和農(nóng)民工資性收入增長乏力“雙碰頭”，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長難度加大。
與此同時，我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。2015年11月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，正式宣布實施精準扶貧戰(zhàn)略，發(fā)起新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，明確提出到2020年將實現(xiàn)現(xiàn)有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。
今年1月發(fā)布的中央一號文件連續(xù)13年聚焦“三農(nóng)”，充分說明了黨和政府對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題的重視。在農(nóng)民收入方面，中央一號文件提出的目標包括：到2020年，農(nóng)民生活達到全面小康水平，農(nóng)村居民人均收入比2010年翻一番，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小;我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
宗慶后建議，改變現(xiàn)有“普惠制”的農(nóng)業(yè)補貼方式為精準補貼，以解決區(qū)域性貧困問題阿;通過放開農(nóng)產(chǎn)品的價格來增加農(nóng)民收入，從而保障我國農(nóng)業(yè)長期健康發(fā)展。
宗慶后表示，目前國家對“三農(nóng)”的補貼政策較多，其中以普惠制補貼為主。由于我國農(nóng)業(yè)人口龐大，農(nóng)業(yè)補貼普惠制造成國家財政壓力較大，但補貼分到每個農(nóng)民身上數(shù)量又比較少，對真正需要補貼的人群效果不明顯。
宗慶后說，政府要對確實需要補貼的人群與補貼方向進行科學(xué)分析，把補貼經(jīng)費集中起來使用，向真正的貧困地區(qū)和貧困人口傾斜，徹底解決農(nóng)村絕對貧困人口的脫貧問題，以及重點解決那些農(nóng)民無法投入、也投不起的問題，例如新修農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)科技與良種推廣等，做到精準補貼。
“當(dāng)前‘三農(nóng)’問題的關(guān)鍵是農(nóng)產(chǎn)品價格偏低、農(nóng)民收入過低。因此必須要通過放開農(nóng)產(chǎn)品的價格來增加農(nóng)民收入，盡量消除工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的‘剪刀差’”，宗慶后建議，國家要解決農(nóng)民對市場需求信息不對稱的情況，把國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求量與種植量進行匹配，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植提高產(chǎn)量質(zhì)量，穩(wěn)步提高農(nóng)產(chǎn)品價格，讓農(nóng)民真正能夠從從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中增收致富，安心當(dāng)農(nóng)民。
宗慶后還對農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)情況表示關(guān)注。他表示，以前農(nóng)村大量剩余勞動力遷移到沿海發(fā)達地區(qū)工作，隨著近年來大量企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進步，對勞動力數(shù)量的需求下降，導(dǎo)致大量勞動力無法在沿海地區(qū)就業(yè)。
“國家可通過大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、加快中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)等措施，化解就業(yè)壓力。”宗慶后表示，以工代賑的方法，在農(nóng)村大力開展水利水電、土地整治、改造高產(chǎn)田等基礎(chǔ)建設(shè)，一方面可以讓農(nóng)村勞動力有穩(wěn)定的工作和收入，帶動當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面可以彌補這些年來農(nóng)村水利建設(shè)的缺口，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的升級換代，提高抵御自然災(zāi)害能力，進一步改變我國農(nóng)業(yè)靠天吃飯的狀況，為我國農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
