3公里土地托管圈破解“誰種地”
山東58%以上的農(nóng)村勞動力外出打工,三分之一的村達(dá)到70%以上,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中50歲以上的比重已超過40%。與此同時,新型農(nóng)業(yè)主體不斷涌現(xiàn),全省三成左右的耕地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營。
記者采訪發(fā)現(xiàn),一方面農(nóng)民老齡化現(xiàn)象突出,另一方面大規(guī)模農(nóng)業(yè)很難做到靈活精細(xì)的管理,這些都讓農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求日益迫切。高密市種糧大戶岳夢羲近幾年陸續(xù)流轉(zhuǎn)了大牟家鎮(zhèn)、闞家鎮(zhèn)一些村3000多畝地,種植糧食和蔬菜。她說,由于規(guī)模過大、用工太多和農(nóng)機(jī)設(shè)備缺乏,管理成了問題。
直到去年,距離岳夢羲流轉(zhuǎn)農(nóng)地幾公里外“初家為農(nóng)服務(wù)中心”的出現(xiàn),才解決了難題。負(fù)責(zé)人儀亮說,中心主要給散戶和農(nóng)業(yè)新型主體提供測土配方和智能配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)、烘干貯藏或冷藏加工、莊稼醫(yī)院、農(nóng)民培訓(xùn)等服務(wù)。“簡單說就是幫他們把地里的活干了,后續(xù)晾曬、收儲也省心了。”
山東省供銷社主任侯成君表示,目前全省已經(jīng)建成和正在建設(shè)的為農(nóng)服務(wù)中心673處,托管范圍已從小麥、玉米、水稻等大田作物,拓展到棉花、花生、土豆等經(jīng)濟(jì)作物。
節(jié)成本增效益解決“地怎么種”
不少農(nóng)戶反映,農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)如果一味依靠土地流轉(zhuǎn)容易出問題,一方面地租年年增加,有的偏遠(yuǎn)山區(qū)土地流轉(zhuǎn)租金甚至高達(dá)每畝千元,種地收益減少;另一方面,如果管理不能跟上,賺錢并不容易。“關(guān)鍵地要是收不回來,能找誰去啊?”章丘農(nóng)民高恒彬說出了不少農(nóng)民的擔(dān)心。
而土地托管服務(wù)既實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營,也讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降低成本和增加收益。濰坊市種糧大戶付家禮算了一筆賬,原來散戶每畝小麥成本大概880元,規(guī)?；罄绲?、農(nóng)資、用工都能夠省出15%-20%,再加上規(guī)?；N植土地整理增加的面積,一畝地托管后在產(chǎn)量相同情況下一季小麥能多收入300多元。而其他經(jīng)濟(jì)作物,比如土豆,經(jīng)測算后每畝年收入增加700多元。
高密農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)望鄉(xiāng)食品集團(tuán)日產(chǎn)1300多噸面粉、面條,年銷售額近9億元,年需要大約60萬畝小麥為其支持原料。供銷社托管后與其合作,既保證原料供應(yīng),又解決小麥品種不一、篩選困難等問題。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一條新路徑
山東探索的“3公里土地托管圈”和“為農(nóng)服務(wù)中心”模式,則是通過規(guī)?；?wù)提高土地生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新路徑,探索解決了“誰來種地”“怎么種地”等困擾國家糧食安全的問題。
山東省供銷社利用自身組織完整、網(wǎng)絡(luò)健全等優(yōu)勢,通過“農(nóng)民外出打工,供銷社為農(nóng)民打工”方式有效解決了耕地閑置、經(jīng)營粗放等問題,同時還打破地塊和家庭的界限,用服務(wù)規(guī)?；瘜?shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“統(tǒng)”的突破。依靠村委組織散戶土地,也讓村集體告別空心村,有了集體收入。
“安徽小崗村開始的土地改革解決的是吃飯問題,機(jī)械化等技術(shù)革命無法實(shí)現(xiàn),托管、流轉(zhuǎn)解決的是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題。托管比流轉(zhuǎn)的優(yōu)勢在于沒有割裂農(nóng)民與土地的聯(lián)系,還能避免高流轉(zhuǎn)價格帶來的非糧化問題。”高密市委書記范福生說。
