“綠水青山就是金山銀山”，習(xí)近平總書記的這一重要論斷，已在泰安漸成現(xiàn)實。采訪中，市委書記崔洪剛坦陳：“立足泰安實際，推動鄉(xiāng)村振興，就是要以‘兩山論’理念為根本遵循，以推動生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融合振興為有效抓手，堅持‘城鄉(xiāng)融合、生態(tài)為基，一體設(shè)計、多規(guī)合一’，以高標(biāo)準(zhǔn)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和打造富民興村產(chǎn)業(yè)為重點，以資本、人才、科技、文化等要素下鄉(xiāng)為手段，以農(nóng)村基層組織建設(shè)和各項產(chǎn)權(quán)改革為保障，勇做新時代泰山‘挑山工’，譜寫鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的泰安篇章。”
堅持生態(tài)筑基，讓“泰山腳下的綠水青山”成為鄉(xiāng)村振興的靚麗底色
東西門，是位于岱岳區(qū)一處山谷里的小山村，海拔350米，幾年前常住人口已由500多人減少到118人。2018年，一條環(huán)山公路通到這里，加之河道整修、改水改廁、栽植果樹、發(fā)展民宿……這個日漸衰落的山村，被鄉(xiāng)村振興的大潮喚醒了。
眼下，寒意愈濃，卻無礙這里熱火朝天的鄉(xiāng)村設(shè)施升級改造進程。“泰山腳下生態(tài)好，發(fā)展以休閑體驗和民宿康養(yǎng)為主的鄉(xiāng)村旅游，潛力巨大。”山東魯商鄉(xiāng)村發(fā)展集團有限公司副總經(jīng)理喬元飛說，“今年3月，公司與村莊開展股份合作，計劃投入1.2億元，對東西門鄉(xiāng)村旅游進行提檔升級。”
東有泰山，西有桃源。在肥城市潮泉鎮(zhèn)，一個占地300多畝的廢舊工廠、7個特點鮮明的秀美鄉(xiāng)村和連片過萬畝的優(yōu)質(zhì)果園，吸引了山東國華文旅公司的到來。“投入33億元，發(fā)揮山水田園、生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，以旅游開發(fā)為引擎，建設(shè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)度假、休閑旅游于一體的桃花源田園綜合體，與泰山旅游互補，打造‘游泰山就住桃花源’品牌。”
“要讓泰山腳下的青山綠水，成為泰安推動鄉(xiāng)村振興的靚麗底色，成為帶動鄉(xiāng)村走向村美民富的金山銀山。”泰安市市長張濤說，“通過放大生態(tài)優(yōu)勢，實現(xiàn)風(fēng)景美與鄉(xiāng)村美的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)泰山游與鄉(xiāng)村游的融合發(fā)展，變兩日游為多日游，讓更多的人流、資金流和信息流，留在泰汶大地，流向泰安鄉(xiāng)村。”
基于上述，泰安以“三大工程”統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)振興。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，在農(nóng)村垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、道路“三通”等方面齊頭并進。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，力促基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民主管理“5個提升”。三是實施山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程，按照“一山兩水、兩域一線”布局，統(tǒng)籌安排地質(zhì)環(huán)境、土地整治、水環(huán)境、生物多樣性和監(jiān)管能力建設(shè)5項工作。
聚力融合發(fā)展，讓“賣美麗風(fēng)景+賣優(yōu)特產(chǎn)品”成為鄉(xiāng)村振興的強力引擎
老果園、老農(nóng)民、老技術(shù)，肥城桃產(chǎn)業(yè)該如何提檔升級?肥城市桃園鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張磊在實踐中摸索出了答案：“要通過引進大主體、打造示范園、拓展新業(yè)態(tài)，進而實現(xiàn)做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，帶領(lǐng)農(nóng)民多元增收。”
2017年12月，北京正大果業(yè)進駐桃園，一期流轉(zhuǎn)了1500畝土地打造示范園，大行距小株距起壟栽培、水肥一體化、果園行間生草、多道管理工序機械化等新技術(shù)落地生根，科技示范、種苗繁育、品牌銷售、采摘旅游等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，成了帶動肥城桃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“燈塔”和“標(biāo)桿”。
在泰安采訪發(fā)現(xiàn)，不僅肥城桃、泰山黃精等優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品在品質(zhì)和品牌上有更高追求，還有采摘、拓展、康養(yǎng)、研學(xué)等新業(yè)態(tài)在鏈條上集聚。東平縣東平街道的洼里小鎮(zhèn)示范片區(qū)，以濕地特色農(nóng)業(yè)為支撐，以“行走在水上”和“搖櫓研學(xué)”為創(chuàng)新點，建設(shè)了張莊映像館、家庭教育主題館、民俗大觀園和青青農(nóng)場等景觀節(jié)點，帶動了周邊9個村莊。
青青農(nóng)場基地經(jīng)理張彥來介紹，“圍繞拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能，公司已在泰安打造集蔬菜宅配、體驗式農(nóng)業(yè)、中小學(xué)生第三課堂為一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)場3處，總面積達3200多畝。”
在泰安市委副書記曲鋒看來，泰山汶水帶給泰安的不僅是美麗風(fēng)景，更有以肥城桃、泰山茶為代表的優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，要通過推動生態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合振興，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)由“賣原料”向“賣產(chǎn)品”“賣風(fēng)景”“賣服務(wù)”轉(zhuǎn)變，為泰安鄉(xiāng)村振興打造一個強力引擎。
在實踐中，泰安農(nóng)人已經(jīng)找到三條路徑。特色品牌帶動，圍繞泰山茶、泰山板栗、肥城桃、東平湖水產(chǎn)品等優(yōu)特產(chǎn)業(yè)，推進區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌“三牌”同創(chuàng)，市級以上知名農(nóng)產(chǎn)品品牌已有44個。產(chǎn)業(yè)融合帶動，創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)+光伏”“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+電商”“農(nóng)業(yè)+加工”等融合發(fā)展模式，打通農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模以上龍頭企業(yè)已達320家?，F(xiàn)代園區(qū)帶動，已創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個、省級3個、市級6個，總面積達71萬畝。
重在利益聯(lián)結(jié)，讓鄉(xiāng)村美景、經(jīng)營主體和農(nóng)民結(jié)成互惠共生的“命運共同體”
“花田北張”，一個曾經(jīng)的省級貧困村，如今擁有了這個詩意的名字，也擁有了嶄新的生活。“去年初，村莊與樂惠生態(tài)農(nóng)業(yè)公司合作，聯(lián)合開發(fā)了豬豬農(nóng)場、立體墻畫、精美民宿等項目。如今，村民不僅獲得了租金、薪金和股金等收入，很多土特產(chǎn)在家門口就成了搶手貨。”村黨支部書記王培勇說。
更讓人贊嘆的，是北張村與樂惠公司構(gòu)建的利益聯(lián)結(jié)機制：村民拿出閑置房屋，樂惠公司投資升級改造和運營，運營收入在前5年由公司、農(nóng)戶和村集體按5∶4∶1的比例分成，5年后由公司和農(nóng)戶按3∶7的比例分成。
類似的情況，發(fā)生在岱岳區(qū)茶溪谷的生態(tài)茶種植基地內(nèi)。“村民的山嶺薄地，公司以每年每畝1000元的價格流轉(zhuǎn)過來，在建好茶樹越冬大棚、配備水肥一體化設(shè)備、栽植良種茶樹后，再以茶葉大棚為一個單元，免費反承包給農(nóng)戶，反承包茶棚數(shù)量由農(nóng)戶自定。此后園區(qū)全程免費提供生產(chǎn)農(nóng)資、生態(tài)種植技術(shù)指導(dǎo)，采摘的茶樹鮮葉按市場價回收，讓農(nóng)民‘給企業(yè)干變?yōu)榻o自己干、就業(yè)變創(chuàng)業(yè)’，無需投入，無后顧之憂，踏踏實實掙錢。”茶園經(jīng)理王兆祥說。
“推動生態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合振興，實現(xiàn)風(fēng)景、鄉(xiāng)村與產(chǎn)業(yè)共美，出發(fā)點和落腳點是帶動農(nóng)民增收。”泰安市副市長張紅旗說，“無論是工商資本下鄉(xiāng)，還是新型主體帶動，都要健全完善土地流轉(zhuǎn)、入園打工、返租經(jīng)營、土地入股等利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)得租金、入園就業(yè)得薪金、家庭經(jīng)營得現(xiàn)金、股份分紅得股金。”
實現(xiàn)“一地生四金”的背后，是泰安在“錢、地、人”上打出一套政策“組合拳”。資金方面，整合省市兩級涉農(nóng)資金20.9億元集中用于鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興招商引資政策，吸引國有資本、民營資本、技術(shù)資本“三下鄉(xiāng)”，引導(dǎo)金融機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)分支機構(gòu)。盤活農(nóng)村資源方面，增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾和占補平衡指標(biāo)優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目，開展縣域鄉(xiāng)村土地綜合整治，深化農(nóng)村綜合改革，全市基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和集體“三資”清產(chǎn)核資。人才方面，實施“五鄉(xiāng)”行動，舉薦萬名新“鄉(xiāng)才”植鄉(xiāng)治理，回請萬名經(jīng)濟能人歸鄉(xiāng)興業(yè)，引進5000名大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，每兩年選派千名第一書記駐鄉(xiāng)幫扶，遴選萬名實用技術(shù)人員跨鄉(xiāng)服務(wù)。
