我國(guó)首個(gè)糖料蔗價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)日前在廣西南寧啟動(dòng)。該保險(xiǎn)是以白糖市場(chǎng)銷售價(jià)格為參照標(biāo)準(zhǔn),由保險(xiǎn)公司對(duì)甘蔗種植經(jīng)營(yíng)戶或糖企由于白糖價(jià)格波動(dòng)造成損失給予一定補(bǔ)償,以確保食糖生產(chǎn)各方預(yù)期收益。
近年來(lái),由于國(guó)內(nèi)外食糖價(jià)格倒掛,我國(guó)糖料蔗收購(gòu)價(jià)格不斷下降,糖料蔗種植面積出現(xiàn)萎縮,2013-2015年,廣西地區(qū)減少糖料蔗種植面積更是高達(dá)394萬(wàn)畝,不得不通過(guò)政府發(fā)布糖料蔗收購(gòu)價(jià)格來(lái)維持蔗農(nóng)收益,這卻使糖廠陷入虧損局面,反過(guò)來(lái)又加劇了蔗糖產(chǎn)業(yè)的困境。
在廣西“高產(chǎn)、高糖”糖料蔗基地建設(shè)、甘蔗機(jī)械化收獲等扭轉(zhuǎn)食糖價(jià)格倒掛措施短期難以見(jiàn)效的情況下,此次試點(diǎn)一改過(guò)去政府補(bǔ)貼干預(yù)的做法,探索運(yùn)用WTO允許的金融市場(chǎng)手段(綠箱政策)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),將為我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)完善農(nóng)村社會(huì)支持保護(hù)體系和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制改革探索出有效路徑,提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。