原本被認(rèn)為是清水衙門的農(nóng)機(jī)管理部門一時(shí)間成為人們議論的焦點(diǎn)。人們沒想到的是，實(shí)施多年的惠農(nóng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，竟成了部分官員手中的“香餑餑”。為何國家的惠農(nóng)補(bǔ)貼會(huì)落入他人腰包?中國鄉(xiāng)村之聲特約評(píng)論員李長(zhǎng)安認(rèn)為，是監(jiān)管制度出現(xiàn)的漏洞，給了部分違法犯罪人員可乘之機(jī)。
李長(zhǎng)安：近些年來，惠農(nóng)補(bǔ)貼被騙取、套取的案件時(shí)有發(fā)生。目前盡管我國各級(jí)政府的財(cái)政狀況都比較緊張，但惠農(nóng)補(bǔ)貼卻一直不降反漲，金額也越來越大，補(bǔ)貼項(xiàng)目也越來越多。比如2015年國家投入農(nóng)村資金1.6萬億，其中一多半都是給農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼資金。其中2015年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金大幅增長(zhǎng)，超過250億元。這些惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放，對(duì)增強(qiáng)農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性、保障我國的糧食安全具有積極的意義。但是，應(yīng)該清醒地看到，我國惠農(nóng)補(bǔ)貼在金額和范圍快速增長(zhǎng)的同時(shí)，監(jiān)管制度卻出現(xiàn)了諸多的漏洞，這就給部分違法犯罪人員以可乘之機(jī)，使本該惠農(nóng)的各項(xiàng)補(bǔ)貼當(dāng)做“唐僧肉”。
如何讓惠農(nóng)資金順利落地，防止被部分違法分子中飽私囊，李長(zhǎng)安認(rèn)為，要完善監(jiān)督管理的制度規(guī)定，將惠農(nóng)補(bǔ)貼直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，真正實(shí)現(xiàn)“陽光補(bǔ)貼”。
李長(zhǎng)安：比如有些地方的惠農(nóng)補(bǔ)貼不是直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，而是間接補(bǔ)給商戶。一些地方的補(bǔ)貼程序又不盡公開透明，給暗箱操作留下空間。還有就是惠農(nóng)補(bǔ)貼的信息公示等程序沒落實(shí)，本該成為受益人的農(nóng)戶反而不知情，更無法實(shí)施監(jiān)督。因此，最重要的還是要完善監(jiān)督管理的制度規(guī)定，包括盡快改“補(bǔ)企業(yè)”為“補(bǔ)農(nóng)戶”，將惠農(nóng)補(bǔ)貼直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，并且將部分購機(jī)農(nóng)戶發(fā)展為監(jiān)督員，共享購機(jī)補(bǔ)貼信息，實(shí)現(xiàn)“陽光補(bǔ)貼”。同時(shí)加大對(duì)套取、騙取惠農(nóng)補(bǔ)貼的違法犯罪行為的打擊力度，從法律上構(gòu)筑惠農(nóng)補(bǔ)貼安全有效發(fā)放的安全網(wǎng)。
