今年全國水稻機(jī)插秧、玉米機(jī)播水平比上年提高1-2個百分點(diǎn);“三夏”小麥機(jī)收水平超過92%，機(jī)收損失率控制在3%的標(biāo)準(zhǔn)范圍以內(nèi);機(jī)收、整地、機(jī)播“一條龍”作業(yè)方式廣泛推行，為秋糧生產(chǎn)贏得了農(nóng)時主動;在制造業(yè)普遍不景氣的背景下，農(nóng)機(jī)工業(yè)逆市上揚(yáng)，表現(xiàn)搶眼……
據(jù)了解，今年全國耕種收綜合機(jī)械化水平預(yù)計(jì)將超過62%，為確保國家糧食安全、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供更有力的裝備支撐。
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策改革創(chuàng)新，惠及更多農(nóng)民，激發(fā)市場活力
以小見大頗有說服力。在黑龍江綏化北林區(qū)新天地現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社里，各類大型農(nóng)機(jī)具接受檢閱般整齊排列著。理事長徐德順說：“沒有購機(jī)補(bǔ)貼，咋買得起這么多大家伙。”目前，該合作社已累計(jì)享受國家財(cái)政和省財(cái)政的購機(jī)補(bǔ)貼各300萬元。
整整12年，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策裝備出了一個農(nóng)機(jī)化大國的底氣，而農(nóng)機(jī)化強(qiáng)國的夢想則需要深化改革來照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
歷史選擇了2015年，購機(jī)補(bǔ)貼改革直指深水區(qū)。年初，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部發(fā)布《2015-2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，政策指向性、精準(zhǔn)性和普惠性更明確：
進(jìn)一步縮小補(bǔ)貼機(jī)具范圍，重點(diǎn)補(bǔ)貼糧棉油糖作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具;選擇重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼，補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)與支持推廣目錄脫鉤——一收一放間，體現(xiàn)改革智慧;
推行“先購機(jī)后申請補(bǔ)貼”和“一站式”辦理服務(wù);加大對違法違規(guī)企業(yè)的懲處力度——寬嚴(yán)相濟(jì)中，明晰改革導(dǎo)向;
回應(yīng)基層關(guān)切，開展新產(chǎn)品中央財(cái)政資金購置補(bǔ)貼試點(diǎn)——“看準(zhǔn)的大膽干，拿不準(zhǔn)積極試”，彰顯改革魄力。
是政策的改革創(chuàng)新和簡政放權(quán)，進(jìn)一步調(diào)動了農(nóng)民購機(jī)積極性，激發(fā)了農(nóng)機(jī)市場活力，產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)得到更加充分的發(fā)揮。與制造業(yè)整體不景氣形成對比，今年全國農(nóng)機(jī)總動力預(yù)計(jì)同比增長4.1%;1-7月規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)2454億元，同比增長7.13%。
全程機(jī)械化擴(kuò)面提速，充分釋放農(nóng)機(jī)功效
高速插秧機(jī)9臺、手扶插秧機(jī)34臺、旋耕機(jī)43臺、收割機(jī)47臺、烘干機(jī)9組、無人植保機(jī)1臺、擔(dān)架式植保機(jī)100多臺、種子自動催芽溫室一個……這些，是湖南省湘潭縣春靜水稻種植專業(yè)合作社理事長彭水平的全部“硬家當(dāng)”?？克鼈?，僅今年前9個月就為周邊農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)服務(wù)3.58萬畝，服務(wù)內(nèi)容涵蓋水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。
集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動規(guī)模經(jīng)營，要充分釋放農(nóng)業(yè)機(jī)械的這些功效，讓“彭水平”們更多、更有水平，全程機(jī)械化必須擴(kuò)面提速。以小麥為例，在同等生產(chǎn)條件下，生產(chǎn)全程機(jī)械化可實(shí)現(xiàn)節(jié)種、增產(chǎn)、減損的綜合增產(chǎn)能力為每畝30公斤左右，同時，秸稈粉碎還田量大幅增加，還可為“中國式禁燒”的世界難題提供答案。
因此，主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動今年啟動。全國建設(shè)了48個主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目縣，力爭到2020年全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到68%。
農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合顯威力，挖掘增產(chǎn)新潛力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
資源環(huán)境的緊箍咒越來越緊，依靠地、水、肥等要素投入實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)的空間被嚴(yán)重?cái)D壓，反而讓農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合成為了挖掘糧食增產(chǎn)新潛力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。
比如深松，它能有效增強(qiáng)土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力，提升農(nóng)作物基礎(chǔ)生產(chǎn)實(shí)力，深松后的地塊種植小麥、玉米等作物普遍可增產(chǎn)10%左右。
補(bǔ)貼政策引導(dǎo)，示范試驗(yàn)推廣，深松整地被越來越多的農(nóng)民認(rèn)可。河北10月對小麥地進(jìn)行深松，深州市仁忠農(nóng)機(jī)合作社理事長孫仁中此前又買了6臺深松機(jī)，總數(shù)達(dá)40多臺。就這他估計(jì)都不夠用，不斷有沒簽訂合同的農(nóng)民主動找上門，要求給他們的地塊深松。
包括深松在內(nèi)，農(nóng)業(yè)部制定發(fā)布了2015年12項(xiàng)農(nóng)機(jī)化主推技術(shù)，實(shí)施農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動，加快了先進(jìn)適用技術(shù)的推廣。
著力主攻薄弱環(huán)節(jié)，著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局，著力解決區(qū)域發(fā)展的不平衡問題，中國特色的農(nóng)機(jī)化列車在2015年換擋加速，全力奔向“全程、全面、高質(zhì)、高效”的農(nóng)機(jī)強(qiáng)國新時代!
