在這個(gè)過(guò)程中,有一個(gè)問題需要引起特別注意。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,資本替代勞動(dòng)并不必然帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。相反,如果資金流入沒有伴隨相應(yīng)的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,資本對(duì)勞動(dòng)的替代就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資源浪費(fèi)。具體說(shuō),生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面:
一是制約先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用存在一個(gè)規(guī)模臨界點(diǎn),當(dāng)農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模較小的時(shí)候,按照經(jīng)濟(jì)與理性原則,農(nóng)戶并不傾向于采用新技術(shù),甚至根本無(wú)法單獨(dú)采用“規(guī)模性技術(shù)”。因此,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不變的條件下,特別是在以小農(nóng)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下,資本對(duì)勞動(dòng)的替代主要表現(xiàn)為對(duì)低技術(shù)含量的農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)買,以及農(nóng)藥、化肥、除草劑等生產(chǎn)要素的大劑量使用。這仍屬于粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,不僅制約先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高,而且增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染的可能性。
二是對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不利影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率難以提高,農(nóng)業(yè)比較效益低下,有能力、有知識(shí)以及年富力強(qiáng)的勞動(dòng)力就會(huì)選擇離開農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)入第二、三產(chǎn)業(yè)。這使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年化與低技能化趨勢(shì)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要與之相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和生產(chǎn)者。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,首先必須改變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)組織方式,培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,如家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,從而形成新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。老年化、低技能化的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)顯然不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展,特別是不利于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種以及新生產(chǎn)資料等要素的使用。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不改善,農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式就難以改變,農(nóng)業(yè)的衰敗與農(nóng)村的凋敝將不可避免。
因此,適度擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,是我國(guó)跨越劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)后保障糧食安全、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。適度擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,并不是要改變農(nóng)村土地承包關(guān)系,也不是要盲目擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模;而是依據(jù)自然經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等因素,合理確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。在落實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的基礎(chǔ)上,通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)等方式,將細(xì)碎化的地塊集中到專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體手中,實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),一旦實(shí)現(xiàn)了適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)戶對(duì)施肥技術(shù)、良種配套、栽培技術(shù)以及先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備的需求就會(huì)增加,化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜等污染源就更加可控,農(nóng)業(yè)面源污染的單位治理成本就會(huì)降低。這不僅可以提高農(nóng)地使用效率,而且能夠保證種糧大戶收入與城鎮(zhèn)居民基本相當(dāng),增加農(nóng)民收入,吸引更多的能人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),社會(huì)分工和專業(yè)化生產(chǎn)自然得到發(fā)展,將形成一系列專業(yè)化生產(chǎn)基地,從而進(jìn)一步為增加科技投入、實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ),形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。