農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其所有的資產(chǎn)的占有、支配和收益的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，既包括土地、山場(chǎng)、水面、草原、灘涂等自然資源的產(chǎn)權(quán)，也包括能以貨幣計(jì)量、納入賬內(nèi)核算的資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)。
眾所周知，由于資產(chǎn)歸屬不清、管理不嚴(yán)導(dǎo)致的資產(chǎn)荒廢和閑置，農(nóng)村資產(chǎn)不斷流失。隨著農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村各類(lèi)人群要求參與分配和主張權(quán)利的呼聲越來(lái)越高，引發(fā)了一些社會(huì)矛盾。由于農(nóng)村治理機(jī)制不健全，出現(xiàn)了“小官大貪”的現(xiàn)象。那農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的方向又在哪里?中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為：
李國(guó)祥：從目前情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰，權(quán)責(zé)不是很清楚，村干部把集體資產(chǎn)當(dāng)成自家資產(chǎn)私自處理，或者少數(shù)人來(lái)處理，侵害農(nóng)民集體利益的情況時(shí)常發(fā)生，針對(duì)這種情況，我國(guó)經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)研，希望在近期推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革。當(dāng)然，農(nóng)村里不同的資產(chǎn)，有不同的改革方式，基本上來(lái)說(shuō)，集體資產(chǎn)，首先是把產(chǎn)權(quán)權(quán)屬搞清楚，股份化是一條比較好的途徑，這樣也便于農(nóng)民監(jiān)督集體資產(chǎn)，當(dāng)然集體資產(chǎn)除了產(chǎn)權(quán)改革之外，還有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的建設(shè)，以及產(chǎn)權(quán)的用途處置，未來(lái)還包括到農(nóng)民作為集體成員跟集體資產(chǎn)之間是什么關(guān)系，都需要深化改革，進(jìn)一步探索，摸索出經(jīng)驗(yàn)出來(lái)。
這些行之有效的探索經(jīng)驗(yàn)，把它總結(jié)出來(lái)，在全國(guó)其它地方全面推行，對(duì)于更好的保證農(nóng)民集體成員的權(quán)益，讓集體的資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值，對(duì)于壯大集體經(jīng)濟(jì)，都是有好處的，對(duì)于防治農(nóng)村小官巨貪，也都是根本之策。
