截至去年底，山東省農(nóng)民合作社達(dá)到13萬家,成員出資2805億元,工商注冊(cè)登記社員224.5萬個(gè),合作社登記總數(shù)、成員出資總額連續(xù)多年位居全國首位。省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)管站站長(zhǎng)劉德先說,但在發(fā)展中,一些地方重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量,主要表現(xiàn)為:有的內(nèi)部管理不夠規(guī)范,不照章辦事,缺少利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,淪為“空殼社”;有些合作社成立之初就徒具其名,掛個(gè)牌子就只是為了取得上級(jí)資金扶持,成為“翻牌社”;缺乏各類管理、營(yíng)銷、科技人才,面臨土地、資金等諸多因素制約。據(jù)抽查,山東省農(nóng)民合作社成立后能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的只有20%-30%,很多登記之后就沒有開展過業(yè)務(wù)或活動(dòng),有的在實(shí)地調(diào)查中已找不到蹤跡。
今后,農(nóng)民專業(yè)合作社要通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)定期向工商部門報(bào)送年度報(bào)告。各地還將通過上門走訪等形式,在明年6月底前完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民合作社的普查摸底和備案工作,準(zhǔn)確掌握其成員、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況;對(duì)合作社開展信用合作的情況要重點(diǎn)核查,全面摸清其合作方式、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)控制等情況。
山東省還首次提出,由縣級(jí)政府編制轄區(qū)內(nèi)政府優(yōu)先扶持的農(nóng)民合作社目錄,并結(jié)合實(shí)行農(nóng)民合作社年報(bào)信息公示、年報(bào)信息抽查和示范社運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)等制度,對(duì)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年公布一次。政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政投資項(xiàng)目,要優(yōu)先投向列入政府優(yōu)先扶持目錄的合作社。
記者了解到,去年山東省評(píng)定了600家省級(jí)示范社,今年還要再評(píng)1000家。今后各級(jí)示范社也要從轄區(qū)內(nèi)政府優(yōu)先扶持的農(nóng)民合作社目錄中產(chǎn)生。省級(jí)以上財(cái)政專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持省級(jí)和國家級(jí)示范社。對(duì)各級(jí)示范社,重點(diǎn)指導(dǎo)其樹立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念,打造自主品牌,做大做強(qiáng)做優(yōu)。
經(jīng)過5年的努力,山東省力爭(zhēng)有70%以上的農(nóng)民合作社建立完備的成員賬戶、實(shí)行社務(wù)公開、依法進(jìn)行盈余分配,縣級(jí)以上示范社超過20萬家。
