陜北新能源“異軍突起”
“截至1月20日，我們累計(jì)發(fā)電1052萬度，其中上網(wǎng)電量達(dá)到1038萬度，而這個(gè)電量?jī)H僅是我們從去年12月10日并網(wǎng)發(fā)電以來，整個(gè)200兆瓦項(xiàng)目一半太陽能光伏板的發(fā)電量，也就是說100兆瓦的太陽能發(fā)電板40天發(fā)了1000多萬度電。”1月21日，在位于榆神工業(yè)園的陜西單體最大的光伏發(fā)電場(chǎng)內(nèi)，中國(guó)風(fēng)電榆林協(xié)合生態(tài)新能源有限公司項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姚福全介紹。
而該項(xiàng)目?jī)H僅是榆林眾多風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目之一。在2月7日舉行的“盤點(diǎn)2014年榆林發(fā)展新亮點(diǎn)”采訪座談會(huì)上，榆林市委常委、副市長(zhǎng)李春臨介紹，從2010年陜西首個(gè)開工建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目靖邊魯能風(fēng)電場(chǎng)以及陜西省首個(gè)投入運(yùn)行的國(guó)電定邊繁食溝風(fēng)電場(chǎng)算起，截至2014年底，榆林共建成新能源項(xiàng)目32個(gè)，完成并網(wǎng)裝機(jī)158萬千瓦，其中：風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目24個(gè)，建成規(guī)模120萬千瓦；光伏發(fā)電項(xiàng)目建成8個(gè)，建成規(guī)模38萬千瓦。2014年度，榆林新能源共完成投資70.1億元，完成發(fā)電量22.4億度。
“可以說，這幾年榆林新能源的發(fā)展非常熱，華能、中電、國(guó)電等好多大的企業(yè)和集團(tuán)爭(zhēng)先進(jìn)入榆林開發(fā)風(fēng)電和光電，這種熱度就像過去幾年的煤，大家搶著來開發(fā)。”榆林市發(fā)改委副主任左長(zhǎng)齊說，“具體表現(xiàn)就是新能源項(xiàng)目單體的不斷擴(kuò)大，例如太陽能光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從最早陜西光伏靖邊九里灘20兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目到陜西電子集團(tuán)定邊光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)100兆瓦項(xiàng)目再到中國(guó)風(fēng)電榆神工業(yè)園區(qū)200兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模在不斷擴(kuò)大，而且這種單體最大的項(xiàng)目仍在不斷突破。很多風(fēng)電項(xiàng)目也不斷從1期、2期、3期逐漸擴(kuò)大、鋪開。在地域上，風(fēng)電以及光電也從最早的定、靖兩個(gè)縣擴(kuò)展到橫山、神木、榆陽、府谷等縣區(qū)。投資的主體也實(shí)現(xiàn)由國(guó)企到民企多種企業(yè)參與開發(fā)的態(tài)勢(shì)。”
延安新能源項(xiàng)目盡管沒有榆林的點(diǎn)多面廣，但也實(shí)現(xiàn)了突破。目前延安已建成新能源項(xiàng)目3個(gè)，分別有大唐安塞王家灣49.5兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目（大唐安塞100兆瓦風(fēng)電一期項(xiàng)目）、黃龍10兆瓦太陽能光伏電站項(xiàng)目、延安經(jīng)開區(qū)10兆瓦屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，共實(shí)現(xiàn)裝機(jī)70兆瓦，完成投資6.3億元。
如今，在榆林北部綿延的風(fēng)沙草灘區(qū)，一片片多晶硅太陽能發(fā)電板匯聚成的“藍(lán)色海洋”宏偉而壯觀。在幾百公里長(zhǎng)的榆林、延安兩地長(zhǎng)城走廊內(nèi)外，一臺(tái)臺(tái)聳立的白色風(fēng)機(jī)正扎成一個(gè)大大的“風(fēng)口袋”，源源不斷地將清潔干凈的風(fēng)能轉(zhuǎn)化為電能。新能源項(xiàng)目已經(jīng)成為陜北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
政企合力破解建設(shè)、并網(wǎng)難題
陜北新能源項(xiàng)目的快速發(fā)展，源于各級(jí)政府和企業(yè)對(duì)于新能源項(xiàng)目的大力支持。
“土地是新能源項(xiàng)目發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵癥結(jié)，一個(gè)50兆瓦的風(fēng)電項(xiàng)目，包括道路在內(nèi)真正的占地大概在180畝左右，作為國(guó)家級(jí)能源化工基地，城市建設(shè)、重大化工項(xiàng)目建設(shè)等各方面都需要用地，比如說定邊新能源項(xiàng)目眾多，就是把所有的土地建設(shè)指標(biāo)用上都不夠。”左長(zhǎng)齊說，“為了不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)和用地指標(biāo)，我們把風(fēng)電項(xiàng)目道路和鄉(xiāng)村生產(chǎn)道路結(jié)合起來，在解決農(nóng)民出行的同時(shí)減少企業(yè)征地，另外盡可能地將風(fēng)機(jī)布置在道路旁。在用地指標(biāo)上，除了項(xiàng)目永久性建設(shè)征地，其他用地則由征用改為租用，這樣就減少了項(xiàng)目征地，大大降低了企業(yè)的成本。”
在各類項(xiàng)目審批中，新能源項(xiàng)目獲得審批的難度最低。在省發(fā)改委從2010年至2014年五年的項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)中，新能源項(xiàng)目幾乎占據(jù)一半左右的席位。而陜北各縣區(qū)也積極編制新能源發(fā)展規(guī)劃，助力新能源項(xiàng)目發(fā)展。在風(fēng)能大縣靖邊縣，政府各部門采取聯(lián)席審批、特事特辦的方式為新能源企業(yè)提供便利。榆神工業(yè)區(qū)設(shè)立專門的光伏辦，從項(xiàng)目招商、審批、征地、入網(wǎng)等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)，促進(jìn)項(xiàng)目落地投運(yùn)。
除了建設(shè)上的環(huán)節(jié)，由于風(fēng)電和太陽能發(fā)電具有很大的不穩(wěn)定性，被業(yè)界視為“垃圾電”，很多新能源項(xiàng)目入網(wǎng)的難題一直都存在。
“榆林近年來一直大力發(fā)展煤電、新能源項(xiàng)目，就是要改變榆林過去單純挖煤賣資源老做法，建立坑口電廠，改賣煤為賣電，使資源最大限度地發(fā)揮效益，而這其中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是電網(wǎng)建設(shè)，目前這幾條大的電網(wǎng)通道已陸續(xù)進(jìn)入建設(shè)和規(guī)劃階段，這些電力通道將會(huì)捆綁搭載新能源送出。”左長(zhǎng)齊說。
記者從國(guó)家電網(wǎng)榆林市供電公司了解到，跟榆林直接相關(guān)的三條特高壓線路已經(jīng)開工建設(shè)或進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。其中，寧東至浙江的800千伏特高壓直流輸變線路榆林段已于去年10月16日舉行了首基澆筑儀式，線路從寧東至定邊進(jìn)入延安的吳起、安塞等縣區(qū)；榆橫至濰坊的1000千伏特高壓交流輸變線路工程核準(zhǔn)前手續(xù)辦理完畢，將于2月15日正式開工建設(shè)，陜北至江西800千伏特高壓直流輸變線路工程前期工作按計(jì)劃推進(jìn)，將在神木、府谷境內(nèi)選址。
對(duì)于解決新能源接入問題，作為國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)主體的國(guó)家電網(wǎng)榆林供電公司以及陜西省地方電力集團(tuán)都表現(xiàn)出積極的態(tài)度。“在新能源接入上，公司正積極建設(shè)大保當(dāng)330千伏變電站以及定邊300千伏變電站，并對(duì)接入的新能源項(xiàng)目委派專人負(fù)責(zé)電網(wǎng)接入環(huán)節(jié)。在電力外送上，實(shí)現(xiàn)新能源電力全部接納，達(dá)到零棄電，將火電作為調(diào)節(jié)電。”國(guó)家電網(wǎng)榆林市供電公司宣傳外聯(lián)部主任楊秋生說。而作為榆林地方供電主力軍之一的陜西地方電力集團(tuán)也先后多次積極接納中小新能源項(xiàng)目電力入網(wǎng)，提高新能源電力的就近使用和轉(zhuǎn)化率。
陜北新能源發(fā)展成為全省樣板
“從目前來看，榆林今年建成的新能源項(xiàng)目將會(huì)更多，我們從核準(zhǔn)時(shí)間上進(jìn)一步縮短了新能源項(xiàng)目的建設(shè)期，從征地、環(huán)評(píng)等環(huán)節(jié)的時(shí)間上都大大提前了，例如50兆瓦的光伏項(xiàng)目干快一點(diǎn)4個(gè)月就可以實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，加上省上和國(guó)家原來核準(zhǔn)備案的項(xiàng)目，今年新能源項(xiàng)目建成量不只是翻一番。”左長(zhǎng)齊說。
根據(jù)榆神工業(yè)園光伏產(chǎn)業(yè)辦工作人員介紹，未來的幾年內(nèi)，該園區(qū)將規(guī)劃建設(shè)1200兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目，其中中電投陜西黃河能源有限公司200兆瓦、中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)東投能源有限公司100兆瓦、上海航天榆林太科光伏電力有限公司50兆瓦已經(jīng)進(jìn)入備案建設(shè)階段。
延安新能源項(xiàng)目在建項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，分別是國(guó)電吳起49.5兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目、黃龍49.5兆瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2015年建成，可實(shí)現(xiàn)裝機(jī)100兆瓦，投資約8.6億元。擬建項(xiàng)目有遠(yuǎn)景延長(zhǎng)雷赤100兆瓦低風(fēng)速無人值守示范風(fēng)電項(xiàng)目、大唐安塞榆樹灣49.5兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目（大唐安塞100兆瓦風(fēng)電二期項(xiàng)目）等7個(gè)，目前正在開展前期工作，預(yù)計(jì)2016年底全部建成，擬裝機(jī)470兆瓦，估算投資44.9億元。到2020年，延安市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新能源新增裝機(jī)容量3000兆瓦。
而陜北新能源的快速發(fā)展，對(duì)于陜西省其他地區(qū)的新能源發(fā)展提供了一個(gè)可以借鑒的樣板。
華能定邊狼爾溝分散式示范項(xiàng)目成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)分散式示范風(fēng)電場(chǎng)，運(yùn)行情況良好，并在全國(guó)推廣，分散式風(fēng)電開發(fā)實(shí)現(xiàn)了由示范性向規(guī)?；l(fā)展的轉(zhuǎn)變。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)也有了突破性進(jìn)展，神木錦界工業(yè)區(qū)分散式光伏示范區(qū)已上報(bào)省發(fā)改委，規(guī)劃總?cè)萘窟_(dá)25萬千瓦。陜西省首個(gè)“風(fēng)光互補(bǔ)”光伏電站——華能靖邊龍洲風(fēng)電場(chǎng)30兆瓦“風(fēng)光互補(bǔ)”光伏發(fā)電一期工程順利實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。該工程有力地促進(jìn)了靖邊縣低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。
榆神工業(yè)園區(qū)、定邊光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)“園區(qū)式”的光伏發(fā)展思路為全省其他新能源項(xiàng)目提供了土地統(tǒng)征、項(xiàng)目抱團(tuán)上網(wǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2014年1月，國(guó)家能源局下發(fā)了《關(guān)于公布創(chuàng)建新能源示范城市（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）名單（第一批）的通知》，榆林成功被列入到創(chuàng)建名單中。目前榆林正在積極推行新能源示范城市發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案。
此外，清澗二十里鋪鄉(xiāng)康家疙瘩村350千瓦農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目也開工建設(shè)，電站建成后由村委會(huì)運(yùn)營(yíng)管理，電費(fèi)收入將用于當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)事業(yè)。該項(xiàng)目是陜西省貫徹國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工程工作方案》的第一個(gè)光伏扶貧示范項(xiàng)目，對(duì)全省探索扶貧開發(fā)新路具有積極的示范效應(yīng)。
取之不盡、用之不竭的風(fēng)能、太陽能，為陜北的持續(xù)發(fā)展提供了可靠的保證，同時(shí)也成為大自然給陜北的又一份神奇饋贈(zèng)。
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