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加大改革創(chuàng)新力度,加快農業(yè)現(xiàn)代化建設

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-01-28  來源:農業(yè)部  瀏覽次數(shù):81784
內容摘要:  2015年中央一號文件呼之欲出。今年一號文件主題將聚焦加大改革創(chuàng)新力度,加快農業(yè)現(xiàn)代化建設,重點推進以土地制度改革為主的

  2015年中央一號文件呼之欲出。今年一號文件主題將聚焦"加大改革創(chuàng)新力度,加快農業(yè)現(xiàn)代化建設",重點推進以土地制度改革為主的農村改革和農業(yè)現(xiàn)代化。分析認為,中央一號文件將成為農業(yè)股的催化劑,處于低位的農業(yè)股有望迎來上漲行情。

  中央一號文件呼之欲出

  臨近1月底,2015年中央一號文件即將公布。據悉,今年一號文件主題將聚焦"加大改革創(chuàng)新力度,加快農業(yè)現(xiàn)代化建設"。提出進一步加強三農工作,改革是動力,法治是支撐。結合此前中央農村工作會議及農業(yè)部年終工作會議內容,今年一號文件將重點推進以土地制度改革為主的農村改革和農業(yè)現(xiàn)代化等方面內容。目前文件已在內部下發(fā),所涉相關部委已開始分工。按以往慣例,每年一號文件都是1月中下旬公布,最晚2月初。

  2014年一號文件以"全面深化農村改革,加快推進農業(yè)現(xiàn)代化"為主題,對農村改革進行全面部署,而2015年一號文件延續(xù)深化改革的思路,將主題定為《關于進一步深化農村改革加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》。

  知情人士稱,從主題的內容和要求來看,2013年至今的三個中央一號文件間存在"很強的關聯(lián)性和連續(xù)性",只是側重點不同。"近兩年一號文件更像是全年'三農'工作開展的一個工作計劃,方方面面的工作都會提及,并且各項工作都會分割成條塊明確到各個部委來落實。今年也不例外。"中國人民大學農學院教授鄭風田說。

  看點一:農業(yè)現(xiàn)代化

  上月的中央農村工作會議提出,堅定不移走中國特色新型農業(yè)現(xiàn)代化道路,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。業(yè)界預期,今年中央一號文件依然鎖定"農業(yè)現(xiàn)代化"。

  為突出農業(yè)現(xiàn)代化的主題,今年一號文件將對農業(yè)科技、農業(yè)產業(yè)化、積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營、建設資源節(jié)約環(huán)境友好農業(yè)等內容都會著重強調。這些內容也是中央農村工作會議確定的今年"三農"工作重點。

  2014年中央農村工作會議提到,雖然中國糧食總產量實現(xiàn)"十一連增",但是農業(yè)面臨四大難題:一、遭遇"天花板",國內主要農產品(000061,股吧)價格已經全面超過國際價格;二、"地板"抬高,農產品成本仍在不斷上升;三、補貼"黃線",加入WTO[微博]的承諾使得"黃箱政策"的補貼不能再繼續(xù)增加;四、生態(tài)環(huán)境對農業(yè)亮起了紅燈。這就要求必須加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。會議具體部署了五個方面的工作:一是大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化;二是積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營;三是建設資源節(jié)約、環(huán)境友好農業(yè);四是加大農業(yè)政策和資金投入力度;五是用好兩個市場兩種資源。

  對于農業(yè)現(xiàn)代化,農業(yè)部部長韓長賦近日表示,要堅持走中國特色新型農業(yè)現(xiàn)代化道路,把保障國家糧食安全和增加農民收入作為中心目標,以改革創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為發(fā)展動力,強化政策法治、設施裝備、人才服務等支撐保障,建立完善現(xiàn)代農業(yè)的產業(yè)體系、經營體系、質量保障體系、資源保護體系。

  看點二:土地制度改革

  值得關注的是,農村集體產權制度改革和農村土地制度改革試點這兩方面內容有望在今年一號文件中提及。

  在農村集體產權制度改革方面,對土地等資源性資產,要重點抓緊抓實土地承包經營權確權登記頒證工作;對非經營性資產,重點探索有利于提高公共服務能力的集體統(tǒng)一運營管理有效機制;對經營性資產,重點是明晰產權歸屬,將資產折股量化到集體經濟組織成員,發(fā)展多種形式的股份合作。健全農村集體"三資"管理監(jiān)督和收益分配制度。

  去年12月23日,韓長賦向十二屆全國人大常委會第十二次會議作新農村建設工作情況專題報告時,農村改革也是其中"濃墨重彩"的一部分內容。他稱,"2015年將開展農村集體經營性建設用地入市改革試點,啟動農村集體資產股份權改革試點。"

  至于農村土地制度改革試點一直備受矚目。近期關于土地改革的文件正陸續(xù)出臺,包括關于引導農村承包土地經營權有序流轉、發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的政策性文件,和1月頒發(fā)的關于引導農村產權流轉交易市場健康發(fā)展的政策性文件。

  據中央財經領導小組辦公室副主任韓俊近日透露,三項與土地制度改革有關的政策性文件,將在2015年內出臺。它們分別是:一是關于農村土地承包經營權確權登記頒證的全國性指導意見;二是關于農村承包土地經營權、農民住房財產權抵押貸款試點的政策性指導文件;三是關于落實土地承包關系長久不變的政策性指導文件。

  農業(yè)股迎來蜜月期

  2014年,農業(yè)板塊整體表現(xiàn)溫和,漲速在所有板塊中幾乎墊底。進入2015年以來,農業(yè)股開始啟動。昨日,農林牧漁板塊逆市走強,農發(fā)種業(yè)、大北農漲超7%,一拖股份漲5.46%,豐樂種業(yè)、敦煌種業(yè)、輝隆股份、亞盛集團、農產品、新賽股份等多只個股飄紅。

  從近期市場關注度來看,多家機構開始建議配置低估值的農業(yè)股。"一直處于低位的農業(yè)股有望迎來上漲行情,現(xiàn)在提高農業(yè)股配置的時機已經來臨。"海通證券認為,農業(yè)股行業(yè)估值整體偏低,目前海通證券重點覆蓋的20家農業(yè)上市公司2015年的平均市盈率為22倍,剔除新希望,平均市盈率為26倍。這20家公司的估值仍屬歷史上偏低位置,投資價值顯現(xiàn)。

  "即將發(fā)生的催化劑是'中央一號文件'再次涉農。"海通證券預計,文件會在1月底下發(fā)。核心表述將圍繞穩(wěn)定糧食和主要農產品產量,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,從主要追求產量增長和拼資源、拼消耗的粗放經營,向數(shù)量質量效益并重、注重提高競爭力、注重可持續(xù)的集約發(fā)展轉變;加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化,推進農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,引導和規(guī)范土地經營權有序流轉,發(fā)展各類新型農業(yè)經營主體;建設資源節(jié)約、環(huán)境友好農業(yè)。

  齊魯證券也表示,關注大種植業(yè)板塊的整體性機會,重點關注農墾系統(tǒng)的種植上市公司*ST大荒、亞盛集團、海南橡膠、冠農股份、新賽股份等;農資領域整合能力較強的金正大、芭田股份、諾普信、農發(fā)種業(yè)、隆平高科、登海種業(yè);種植示范能力較強的輝隆股份、大禹節(jié)水,全產業(yè)鏈經營的東方集團、象嶼股份。

  掘金點

  *ST大荒

  近日,*ST大荒發(fā)布公告稱,2014年度利潤預期將減少3.13億元,而在2014年年底,*ST大荒發(fā)出退市風險提示公告。但根據*ST大荒2014年三季報顯示,去年前三季度*ST大荒成功扭虧為盈,實現(xiàn)凈利潤11.67億元,有望在2015年摘星脫帽。短短3個月間,北大荒業(yè)績突變。盡管業(yè)績變臉,但無論是北大[微博]荒董事長劉長友還是外界對于北大荒的未來均表示看好,在劉長友看來,土地資源才是北大荒最大的一筆財富。

  "北大荒股份具有獨特的盈利模式和發(fā)展前景。北大荒股份的核心資產是農用土地使用權。"劉長友在公開場合表示。事實上,剝離其他產業(yè),力保土地承包業(yè)務成為北大荒改革的主要內容。資料顯示,北大荒旗下?lián)碛?296萬畝耕地,土地承包是北大荒最重要的收入來源之一。

  齊魯證券分析,目前*ST大荒擁有的1296萬畝優(yōu)質耕地資源構成了公司的核心價值。當前北大荒平均每畝耕地租金收入僅有200元左右,租金將逐步向市場化租金靠攏,地租業(yè)務的穩(wěn)健增長將構成公司業(yè)績增長以及投資價值的底線。而即將出臺中央一號文件和農墾改革文件都將為北大荒帶來利好。

  一拖股份

  據悉,農機工業(yè)"十三五"發(fā)展規(guī)劃編寫大綱已經完成征求意見稿,確定將發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用。專家預計,到2015年,全國農機工業(yè)總產值有望突破4000億元。中國農機市場的巨大蛋糕,引來國際資本的青睞,國際農機巨頭紛紛在中國落戶。

  受到消息刺激,昨日,一拖股份快速拉升,收盤報14.49元,漲幅5.46%。資深市場人士向《投資快報》記者表示,一拖股份是我國最大、技術水平最高的專業(yè)農用拖拉機、農用柴油機生產和銷售企業(yè),中國農機行業(yè)唯一的特大型企業(yè)。土地流轉帶來規(guī)?;N植需求,農業(yè)機械有望受益。

  對于農業(yè)機械的發(fā)展趨勢,一拖股份近日在互動平臺上表示,目前國內拖拉機市場傳統(tǒng)產品保有量處于高位水平,近兩年增速下降明顯,預計2015年仍難有較大增長,但產品升級趨勢明顯。公司同時表示,未來隨著土地規(guī)模化、集約化經營趨勢以及種植技術的改進等因素的影響,市場需求重點會逐步轉向大型化、智能化等高端拖拉機產品。

  大北農

  農林牧漁業(yè)能不能玩好互聯(lián)網思維呢?在大北農看來,這二者之間并不相悖。對于公司實現(xiàn)向現(xiàn)代綜合服務企業(yè)轉型的路徑,大北農高管解釋稱:"大北農的未來發(fā)展確定的是四大方向,農業(yè)科技這一領域,將涵蓋大北農目前已有的業(yè)務;信息產業(yè)就是我們常說的農業(yè)信息,以互聯(lián)網技術和平臺為依托的信息服務領域;金融是指農村、農業(yè)的小微金融,這一領域目前的關注度不高,但卻有龐大的市場;人才的建設上,大北農也希望能夠培養(yǎng)和集聚農業(yè)專業(yè)人才,未來的農業(yè)發(fā)展需要有先進理念和專業(yè)技術的職業(yè)農民"。

  分析認為,未來2年至3年,大北農還是以養(yǎng)殖鏈的互聯(lián)網生態(tài)圈建設為核心,致力于打造"三網一通"養(yǎng)豬生態(tài)圈,其中包括豬管網、智農商城、農信網、智農通,而隨著公司投資成立北京農信金融信息服務公司、增資北京農博數(shù)據科技公司等舉措的落地,"智慧大北農"穩(wěn)步推進,將使2015年以綜合服務戰(zhàn)略升級落地開啟之年的面貌呈現(xiàn)。

農村網  責任編輯:農村網,高小生
 

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