中國(guó)農(nóng)科院近日舉行的一場(chǎng)研討會(huì)上，推進(jìn)土豆成為我國(guó)第四大主糧作物首次從國(guó)家戰(zhàn)略角度公開(kāi)提出，也成為了近日公眾熱議的焦點(diǎn)。
截至1月10日，僅新浪微博上“土豆成主糧”話題的閱讀量已達(dá)到3.9億，一股土豆主糧化的浪潮來(lái)勢(shì)洶洶，但就目前來(lái)看，公眾的焦點(diǎn)、政府的期望以及企業(yè)的訴求是否能迅速引爆土豆經(jīng)濟(jì)?中華工商時(shí)報(bào)記者對(duì)行業(yè)內(nèi)不同背景人士進(jìn)行了走訪調(diào)查。
主糧化條件已經(jīng)成熟
土豆“熬”成主糧后，公眾的討論焦點(diǎn)卻還停留在“土豆片、土豆絲、土豆泥，酸辣、熗炒、醋溜……你想怎么吃?”或者是“土豆君就此退出蔬菜界了嗎?對(duì)紅薯君和山藥君來(lái)說(shuō)，太殘忍了!”之類(lèi)的調(diào)侃。
但無(wú)論從國(guó)家安全角度，還是居民營(yíng)養(yǎng)方面看，農(nóng)業(yè)部、農(nóng)科院等方面所提出的土豆主糧化，條件已經(jīng)成熟。
按照研討會(huì)上對(duì)馬鈴薯主糧化解釋?zhuān)鋬?nèi)涵乃是用馬鈴薯加工成適合中國(guó)人消費(fèi)習(xí)慣的饅頭、面條、米粉等主食產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)目前馬鈴薯由副食消費(fèi)向主食消費(fèi)轉(zhuǎn)變、由原料產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化系列制成品轉(zhuǎn)變、由溫飽消費(fèi)向營(yíng)養(yǎng)健康消費(fèi)轉(zhuǎn)變，作為我國(guó)三大主糧的補(bǔ)充，逐漸成為第四大主糧作物。
該會(huì)議認(rèn)為，土豆主糧化已成為必然的選擇，預(yù)計(jì)到2020年，50%以上的馬鈴薯將作為主糧消費(fèi)。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮也表示，將因地制宜擴(kuò)大土豆的種植面積，“在不擠占三大主糧的前提下，把馬鈴薯的種植面積由目前的8000多萬(wàn)畝擴(kuò)大到1.5億畝，把馬鈴薯畝產(chǎn)量提高到2噸以上，為國(guó)家糧食安全提供更多保障。”
而從種植條件看，土豆適應(yīng)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新要求，有資格成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要替代作物。由于土豆耐寒、耐旱、耐瘠薄，適應(yīng)性廣，從南到北、從高海拔到低海拔的大部區(qū)域都能種植，相比其他作物，不僅節(jié)水、節(jié)地，還能節(jié)肥、省藥。“水稻需要很多水，但我們國(guó)家水資源緊張，尤其北方，需要南水北調(diào)，成本非常高，這個(gè)時(shí)候種土豆就很合適，即使是山區(qū)也沒(méi)問(wèn)題。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院副教授范志紅表示。
“在南方許多一年能產(chǎn)兩三季的地區(qū)，雖然水資源豐富，但由于單依靠種田沒(méi)有豐厚利潤(rùn)，也不會(huì)愿意種不太值錢(qián)的土豆，而是發(fā)展工業(yè)，前期也不懂得環(huán)保;而北方一些地方因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，還在種田，雖然土地條件不好，水又不夠，但至少污染較輕。”范志紅感慨。
此外，營(yíng)養(yǎng)學(xué)角度分析，土豆確實(shí)也適宜做主糧，而非蔬菜。早在2006年，范志紅就撰文呼吁“每日?qǐng)?jiān)持一餐主食只吃土豆”，長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)，有助于預(yù)防營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩、減去多余脂肪。此次土豆主糧化的提出，正好遂了她的心愿。
“我們每天吃得最多的就是主食，所以主食對(duì)于一個(gè)人一天當(dāng)中營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)影響是至關(guān)重要的。”范志紅分析，如果我們把一部分米飯換成土豆，會(huì)得到更多的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，包括氨基酸平衡好、利用率高的蛋白質(zhì)，堪比香蕉的鉀含量，特別是大米、小麥所缺少維生素C——能與西紅柿媲美，大米缺乏的維生素B1——缺少則會(huì)覺(jué)得疲憊乏力、思維遲鈍、情緒沮喪，而且由于有淀粉，烹飪時(shí)(尤其以蒸和烤的方式)土豆中維生素破壞也比普通蔬菜小。
“土豆在國(guó)際上是第一大薯類(lèi)作物，但我們好像把土豆看成特不值錢(qián)的東西，而歐洲第一大主糧是小麥，第二大主糧就是土豆，歐洲人高看土豆，我們?yōu)槭裁床荒?”范志紅說(shuō)。
改變習(xí)慣是最大挑戰(zhàn)
土豆的起源可以追溯到公元前8000年-公元前5000年的秘魯和玻利維亞，在我國(guó)也有數(shù)百年的歷史，又稱(chēng)馬鈴薯、洋芋、洋山芋、山藥蛋、麻土豆。
2008年金融危機(jī)時(shí)，土豆因?yàn)橹挥?%參與國(guó)際交易，價(jià)格和供應(yīng)都很穩(wěn)定，被聯(lián)合國(guó)評(píng)為隱藏的寶藏(hiddentreasure)，當(dāng)年也被稱(chēng)作國(guó)際土豆年(theInternationalYearofthePotato)。2008年前后，我國(guó)也已經(jīng)成為世界產(chǎn)量第一的土豆大國(guó)，當(dāng)時(shí)學(xué)界、政界也曾提出若干個(gè)主糧化方案，近年來(lái)業(yè)內(nèi)也一直在討論，但直到日前才真正進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略層面，不少業(yè)內(nèi)人士都感慨“相見(jiàn)恨晚”。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員廖洪樂(lè)對(duì)本報(bào)記者表示，土豆過(guò)去長(zhǎng)期作為飼料使用，近年來(lái)更多地被劃分到蔬菜門(mén)類(lèi)，在我國(guó)的確是“小眾的東西”，他本人也很少對(duì)其單獨(dú)研究，但此次提出土豆主糧化，把馬鈴薯的種植面積如果擴(kuò)大到1.5億畝，將占到我國(guó)一至六等耕種土地13.16億畝的十分之一以上，“這是相當(dāng)大的比例，對(duì)工商資本而言，發(fā)展空間很大。”
目前，我國(guó)南北各大產(chǎn)區(qū)基本都有工商資本注入，重要產(chǎn)區(qū)包括山東省滕州市、甘肅省定西市安定區(qū)、黑龍江省訥河市、寧夏回族自治區(qū)西吉縣、河北省圍場(chǎng)縣、內(nèi)蒙古自治區(qū)的武川縣、陜西省定邊縣等，但科技含量、規(guī)?；潭取⑸罴庸哟芜€不夠高。
廖洪樂(lè)同時(shí)提醒，要注意到規(guī)?；l(fā)展可能遭遇的潛在風(fēng)險(xiǎn)：“小打小鬧沒(méi)有任何問(wèn)題，但要規(guī)?；?、工業(yè)化就需要考慮一些投資風(fēng)險(xiǎn)。比如南方人愛(ài)吃大米，北方愛(ài)吃面條，但土豆要作為主糧餐餐都吃，這一習(xí)慣的形成仍需時(shí)日。”
中糧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金管理公司董事總經(jīng)理朱國(guó)洋也認(rèn)為，消費(fèi)者的口味不會(huì)隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策直接改變，二者沒(méi)有直接的因果關(guān)系，所以在消費(fèi)端，企業(yè)還是會(huì)更多地關(guān)注消費(fèi)者的需求。“要把主糧化這篇文章做好，國(guó)家如果不在消費(fèi)端下功夫，可能以后這個(gè)美好愿望落地會(huì)打折扣，因?yàn)椴妥郎系倪@部分是沒(méi)辦法用行政手段強(qiáng)行推廣的。”朱國(guó)洋分析。
當(dāng)然，這種習(xí)慣的改變可能也很快就會(huì)到來(lái)。“原來(lái)中國(guó)人不吃面包也不吃餅干，后來(lái)從西方傳進(jìn)來(lái)，現(xiàn)在也有一百年了;30年前大家吃飯時(shí)喝甜飲料都會(huì)覺(jué)得奇怪，但現(xiàn)在也開(kāi)始喝可樂(lè)、雪碧等等。”范志紅分析，由于土豆粉具有面粉達(dá)不到細(xì)膩、松軟，放到饅頭、餅里絕對(duì)美味;實(shí)際上，甜甜圈中如果沒(méi)有土豆粉，也就不會(huì)有那種獨(dú)特的口感。
產(chǎn)業(yè)兩端存在機(jī)會(huì)
消費(fèi)端的不確定性，同時(shí)也為企業(yè)帶來(lái)了更多的空間和機(jī)會(huì)。
“習(xí)慣需要從方方面面進(jìn)行引導(dǎo)，在這個(gè)基礎(chǔ)上順勢(shì)而為，加大產(chǎn)品創(chuàng)新投入，其中會(huì)有很多機(jī)會(huì)。”朱國(guó)洋分析，雖然目前無(wú)論在浙江福建還是在甘肅、寧夏，都有不少加工薯片、薯餅的企業(yè)，但唯有把握土豆主糧化機(jī)會(huì)，同時(shí)開(kāi)發(fā)出具有更好營(yíng)養(yǎng)價(jià)值并符合中國(guó)消費(fèi)口味的土豆類(lèi)產(chǎn)品，才能成為最后的大贏家。
但在土豆經(jīng)濟(jì)中，種業(yè)的機(jī)會(huì)更為廣闊。根據(jù)朱國(guó)洋多年經(jīng)驗(yàn)判斷，未來(lái)國(guó)家要做示范田、建立具體樣板，對(duì)于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升有積極意義，但從投資角度看，“良種”、“良田”、“良法”三者中，最重要的還是選好“良種”，其中包括土豆脫毒薯苗技術(shù)。
“在脫毒薯苗等方面，我國(guó)普及率還不是很高，雖然近年有大幅度提高，但無(wú)論是在甘肅、內(nèi)蒙、陜西等北部地區(qū)，還是南方地區(qū)，良種應(yīng)用面積還不高，存在投資機(jī)會(huì)。”朱國(guó)洋分析：“此外，我國(guó)土豆品種還不夠豐富，在多樣性方面也會(huì)有進(jìn)一步提升的空間。”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在種業(yè)方面，2001年在山東成立的希森馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)由于起步較早，在過(guò)去12年的時(shí)間投資30億元，在山東樂(lè)陵和北京延慶建了兩個(gè)育種基地，在內(nèi)蒙古商都、多倫和河北康保三縣建成種薯大田擴(kuò)繁基地，并從世界各地高價(jià)購(gòu)買(mǎi)馬鈴薯優(yōu)質(zhì)品種，建成馬鈴薯種質(zhì)資源庫(kù)。
價(jià)格波動(dòng)存在隱憂
數(shù)據(jù)顯示，1月8日河北張家口窖存薯、上車(chē)價(jià)為0.90-1.00元/斤，吉林公主嶺3.5-4兩的延薯4號(hào)則是0.63-0.65元/斤。
但實(shí)際上，這已經(jīng)是馬鈴薯整體交易穩(wěn)定，走貨速度穩(wěn)中顯快背景下的優(yōu)質(zhì)行情。
去年4月以來(lái)，由于遭遇了先旱后澇的惡劣天氣，西南主要產(chǎn)區(qū)的土豆量?jī)r(jià)齊跌，未能擺脫“望天收”的宿命，農(nóng)戶(hù)承受了很大損失，不僅遭遇四至六成甚至八成的減產(chǎn)，從4月底開(kāi)始上市的山東馬鈴薯，到10月上市的內(nèi)蒙古馬鈴薯，價(jià)格也出現(xiàn)了20%到50%不等的下滑，土豆收購(gòu)價(jià)僅為0.5-0.6元/斤，小土豆收購(gòu)價(jià)格則更低，僅0.16元/斤。
1978年以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革不斷推進(jìn)和深化，始終堅(jiān)持市場(chǎng)取向，實(shí)行調(diào)放結(jié)合，并逐步加大“放”的分量，最終在去年年底實(shí)現(xiàn)全面放開(kāi)。但市場(chǎng)定價(jià)也會(huì)傷農(nóng)，在上游擠壓生產(chǎn)者，在下游榨取消費(fèi)者，同業(yè)內(nèi)則惡性競(jìng)爭(zhēng)，加之對(duì)農(nóng)業(yè)重視有限，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)供給出現(xiàn)短板，土豆也是如此，經(jīng)常以三年為周期“跌、漲、穩(wěn)”，各地農(nóng)民叫苦不已。
“在南方一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，讓人們種土豆也不會(huì)響應(yīng)，因?yàn)檫@么便宜的東西誰(shuí)會(huì)種呢?經(jīng)濟(jì)規(guī)律是攔不住的，即使規(guī)定了價(jià)格也沒(méi)有用，因?yàn)槿绻麅r(jià)太高的話，收的人又不要了。”范志紅補(bǔ)充說(shuō)。
“土豆增產(chǎn)后，如何既增產(chǎn)也增收，讓農(nóng)民有積極性，這是更深層次的問(wèn)題。在某個(gè)階段補(bǔ)貼也是一種可以考慮的現(xiàn)實(shí)措施。”朱國(guó)洋說(shuō)。
目前來(lái)看，我國(guó)大多數(shù)省份，對(duì)糧食的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策還未惠及土豆，但隨著國(guó)家戰(zhàn)略的推出，在相關(guān)環(huán)節(jié)也有望通過(guò)補(bǔ)貼等一系列支持，讓農(nóng)民更有積極性，讓下游市場(chǎng)化也有更多產(chǎn)品開(kāi)發(fā)動(dòng)力，從而創(chuàng)造更好行業(yè)收益。但也有業(yè)內(nèi)人士表示，從國(guó)際范疇觀察，相關(guān)自貿(mào)協(xié)議一旦實(shí)施，此類(lèi)補(bǔ)貼政策可能難以為繼。
