今年不僅拿了國(guó)家給的糧食補(bǔ)貼，還領(lǐng)到了一筆額外的保險(xiǎn)公司給的補(bǔ)償款，河南籍農(nóng)民王運(yùn)領(lǐng)真是喜出望外，對(duì)于明年自己的蔬菜大棚種植更有信心了。
“今年縣里給上的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，自己地里的農(nóng)作物受了損失保險(xiǎn)公司還給了補(bǔ)償。這不，我的蔬菜大棚明年也上了保險(xiǎn)，就不用擔(dān)心因?yàn)樘鞛?zāi)而造成的損失了。”王運(yùn)領(lǐng)說(shuō)。
和王運(yùn)領(lǐng)同樣高興的還有張強(qiáng)，張強(qiáng)沒(méi)有種植蔬菜大棚，也沒(méi)有上農(nóng)業(yè)險(xiǎn)，而是他的農(nóng)產(chǎn)品要“上線(xiàn)”了，“明年我也要做電商了。”
新技術(shù)新思維推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
一個(gè)產(chǎn)業(yè)的改變，首先是這個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的人的改變。新農(nóng)人是相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)人的一個(gè)概念，指帶著創(chuàng)業(yè)理想投入農(nóng)業(yè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新思維推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一批人。
傳統(tǒng)農(nóng)民的轉(zhuǎn)型、非農(nóng)民的跨界，除了生產(chǎn)種植以外，還賦予了“新農(nóng)人”更多的含義，這其中還包括大量的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中人員以及投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)單位等。
布局休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，這成為了山西一家從事農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人胡經(jīng)理明年的工作重點(diǎn)和重心，“讓農(nóng)村田間的農(nóng)產(chǎn)品原汁原味地進(jìn)入到都市生活中去，讓在城市里面生活的人都能享受到休閑式的農(nóng)業(yè)，發(fā)展符合現(xiàn)代都市的生態(tài)農(nóng)業(yè)，這個(gè)很有意義。”
按照胡經(jīng)理的規(guī)劃，明年他們公司將主打有機(jī)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，“消費(fèi)者在我們網(wǎng)站上直接可以看到，不光是照片還有視頻，我們也會(huì)組織邀請(qǐng)消費(fèi)者到現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)地去看去參觀。”
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)不再局限于以前的糧食種植，休閑農(nóng)業(yè)、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)出現(xiàn)，發(fā)展現(xiàn)代都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。
對(duì)于“上線(xiàn)”。張強(qiáng)信心滿(mǎn)滿(mǎn)的背后也有壓力和憂(yōu)愁，“在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)τ陔娚虂?lái)說(shuō)，干起來(lái)真的很不容易，競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度激烈，很多商家只能賠本賺吆喝，經(jīng)營(yíng)二三年了只有平臺(tái)賺錢(qián)了。”
張強(qiáng)坦言，商業(yè)模式不清晰，服務(wù)體系不完善，售后服務(wù)不跟蹤，都是農(nóng)業(yè)電商的弊病，“也許會(huì)有不少企業(yè)退出或者轉(zhuǎn)行，以后農(nóng)產(chǎn)品會(huì)按照分類(lèi)一個(gè)接一個(gè)地做起來(lái)，每種農(nóng)產(chǎn)品都會(huì)越做越成熟，漸漸形成品牌。”
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式涵蓋的范圍很廣，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要從主要追求產(chǎn)量增長(zhǎng)，盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來(lái)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，最終的目的，是保障糧食安全，持續(xù)增加農(nóng)民收入。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，除了由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變或從外延型增長(zhǎng)向內(nèi)涵型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變外，還應(yīng)包括幾個(gè)基本方面的要求，即要向農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的多元化轉(zhuǎn)變;要向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益并舉轉(zhuǎn)變;要向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變;要向可持續(xù)發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
農(nóng)業(yè)金融服務(wù)更加完善
今年夏秋的時(shí)候，王運(yùn)領(lǐng)貸了一筆“惠民貼息小額貸款”，提起貸款，王運(yùn)領(lǐng)由衷感慨，“比以前真是方便快捷多了。”
我國(guó)金融業(yè)為“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支持，“三農(nóng)”金融服務(wù)在改革創(chuàng)新中較快發(fā)展，農(nóng)村金融已成為我國(guó)金融體系的重要組成部分，成為支持服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的重要力量。
但是在農(nóng)村，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少、貸款門(mén)檻高、支付匯兌不便等問(wèn)題比較突出，金融服務(wù)群眾“最后一公里”仍不暢通。
“以前存錢(qián)取錢(qián)要到縣里去，現(xiàn)在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)有郵政儲(chǔ)蓄和農(nóng)村信用社，貸款的話(huà)也很方便，不需要有效抵押物，而且時(shí)間也快。”
王運(yùn)領(lǐng)是“普惠金融”服務(wù)的受益者，還有很多像王運(yùn)領(lǐng)一樣的受益者，而這一金融服務(wù)的核心理念，是讓全社會(huì)所有群體，尤其是易被傳統(tǒng)金融體系忽視的弱勢(shì)群體，都能享有平等的金融服務(wù)，被重點(diǎn)扶持的對(duì)象是“三農(nóng)”和“小微”。
2008年中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議指出：建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策，加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，基本充足、功能健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全的農(nóng)村金融體系。
2013年中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定對(duì)合作社提到一個(gè)“鼓勵(lì)”三個(gè)“允許”。“鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)，允許合作社開(kāi)展信用合作。”
2014年國(guó)家和監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)“三農(nóng)”金融服務(wù)方面的政策規(guī)定和具體的支持措施。如2014年4月出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見(jiàn)》，分別從深化農(nóng)村金融體制機(jī)制改革、大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融、引導(dǎo)加大涉農(nóng)資金投放、創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式等九個(gè)方面做了具體規(guī)定。
今年中國(guó)人民銀行為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的支持，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，實(shí)施了兩次“定向降準(zhǔn)”，體現(xiàn)了國(guó)家倡導(dǎo)的“微刺激”的調(diào)控思路。
今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法，強(qiáng)化金融服務(wù)。
12月15日，銀監(jiān)會(huì)連發(fā)三個(gè)文件，分別針對(duì)農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)商行，主要落地點(diǎn)在提升“三農(nóng)”金融服務(wù)以及鼓勵(lì)民資進(jìn)一步介入上述基層金融機(jī)構(gòu)。提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”水平也是銀監(jiān)會(huì)連發(fā)三個(gè)文件的另一大主旨。
目前，我國(guó)已初步形成了多層次、較完善的農(nóng)村金融體系，服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大，服務(wù)水平不斷提高。各類(lèi)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸服務(wù)支持。
