“農(nóng)業(yè)要從傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)涅槃為“第六產(chǎn)業(yè)”，土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股、土地信貸抵押、土地規(guī)?；?jīng)營等制度創(chuàng)新，成為吸引城市工商資本和其他社會資本的先決條件。一系列圍繞土地展開的探索性改革，主要是為在尊重農(nóng)民意愿基礎上實現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。”
剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議，對今年“三農(nóng)”績效進行評估總結(jié)，對明年“三農(nóng)”工作重點作出部署。雖說農(nóng)村工作會議與一般人的關(guān)聯(lián)度遠沒有上周閉幕的中央經(jīng)濟工作會議那般直接，但農(nóng)業(yè)是物價穩(wěn)定的基礎，農(nóng)村是國家的廣闊天地，農(nóng)民安康是社會安穩(wěn)的前提，因此關(guān)注國家的“三農(nóng)”現(xiàn)狀和趨勢，就是關(guān)注我們的切身利益。
2004年以來，我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十一連增”，農(nóng)牧副漁全面豐收增產(chǎn)，讓全社會糧食及主副食品供應豐富且價格穩(wěn)定，農(nóng)民增收實現(xiàn)“十一連快”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展延續(xù)11年來，總體狀態(tài)未有繼續(xù)惡化之勢頭，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、穩(wěn)控物價提供了支撐和底氣。
我國農(nóng)業(yè)資源稟賦不足，人均耕地和水資源分別只占世界均數(shù)的1/3和1/4，為收獲同樣的單位糧食產(chǎn)量，我國使用的化肥數(shù)量是世界均數(shù)的4倍，使用農(nóng)藥的利用率不足世界均數(shù)的一半，造成地力持續(xù)下降，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨前所未有的壓力。同時，主要農(nóng)產(chǎn)品雖然連年豐收，但農(nóng)產(chǎn)品價格長期國際國內(nèi)倒掛，“黃箱”政策(導致農(nóng)產(chǎn)品價格扭曲的各類涉農(nóng)政府補貼)使用已逼近極限。
再有，由于人多地少，致土地經(jīng)營規(guī)模過小，務農(nóng)對農(nóng)村青壯年沒有吸引力。眼下，2.7億農(nóng)民工占農(nóng)村總勞力約一半，而平均年齡超過45歲的另一半農(nóng)村勞動力，仍有近六成沒有真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，“誰來種地”的矛盾有增無減。總體而言，當下我國農(nóng)業(yè)同時面臨生態(tài)“天花板”、補貼“天花板”和勞動力年齡“天花板”的三重擠壓，若再不借助目前國內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會總體穩(wěn)定趨好的有利時機，盡快補上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之短板，避免農(nóng)業(yè)萎縮、農(nóng)村凋敝、城鄉(xiāng)收入差距拉大，由此可能造成社會動蕩、經(jīng)濟停滯以及現(xiàn)代化進程受阻，并非危言聳聽。
何以破解阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“緊箍咒”?唯有深化農(nóng)村改革。如果說，2004年以來的前十次中央農(nóng)村工作會議，主要致力于增加農(nóng)產(chǎn)品供給和農(nóng)民增收，并初步使農(nóng)業(yè)惡化態(tài)勢得到遏制且逐步有所好轉(zhuǎn)，那么，以這次農(nóng)村工作會議為起點，在未來的十年間，在繼續(xù)鞏固和確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)及農(nóng)民增收的同時，則要重點破解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的難題。本次農(nóng)村工作會議，很可能是我國農(nóng)業(yè)由以往重點確保增產(chǎn)增收，轉(zhuǎn)向科學種田、精耕細作的一道分水嶺。
這次農(nóng)村工作會議發(fā)出的“五大信號”中，最為城鄉(xiāng)青年一代及城市工商資本看重的信號是，“第六產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)呼之欲出。當代前沿經(jīng)濟學把一、二、三產(chǎn)的整合互動稱為“第六產(chǎn)業(yè)”，主要是把市場產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)領域，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、休閑服務業(yè)的彼此融通，從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量、農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)附加值的三重提升。“第六產(chǎn)業(yè)”的主旨是拉伸和延長現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，在過程之中形成資本、技術(shù)、物流、服務、農(nóng)研、種田能手互相糅合的“鏈式化學反應”，使農(nóng)業(yè)由國家的“補貼產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;新興產(chǎn)業(yè)”，成為中國經(jīng)濟2.0板塊中一個新的增長極。
農(nóng)業(yè)要從傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)涅槃為“第六產(chǎn)業(yè)”，土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股、土地信貸抵押、土地規(guī)模化經(jīng)營等制度創(chuàng)新，成為吸引城市工商資本和其他社會資本的先決條件。這一系列圍繞土地展開的探索性改革，都是為了在尊重農(nóng)民意愿基礎上進行規(guī)范化經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)?？傊?，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城市年輕一代并非隔山隔水隔肚皮，我們樂見一批腳踏實地的有志者，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中圓自己創(chuàng)業(yè)興業(yè)的奮斗夢。
